Опубликовано Пятница, 17 Июнь 2011 05:00

Положение о порядке подготовки, внесения, рассмотрения и принятия проектов НПА

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 от 17.06.2011г.  № 25

Об утверждении Положения о порядке подготовки, внесения, рассмотрения и принятия проектов нормативных правовых актов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Бутурлинского муниципального района, Регламентом Земского собрания, утвержденным решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 04.06.2010 № 24, в целях обеспечения качества подготовки проектов нормативных правовых актов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Земское собрание р е ш и л о:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки, внесения, рассмотрения и принятия проектов нормативных правовых актов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Бутурлинская жизнь».

3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента принятия.

 

 

Глава местного самоуправления Е.Е.Егорушин


Приложение
к решению Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от 17.06.2011 № 25

 

 

Положение
о порядке подготовки, внесения, рассмотрения и принятия проектов нормативных правовых актов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
(далее - Положение)

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия проектов нормативных правовых актов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (далее - Земское собрание района).

1.2. Нормативные правовые акты Земского собрания района принимаются по вопросам местного значения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (далее – Бутурлинский район), а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.

1.3. Нормативные правовые акты Земского собрания района, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции, оформляются в виде решений Земского собрания района.

1.4. Решения Земского собрания района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, Уставу Бутурлинского района.

1.5. Субъектами правотворческой инициативы в Земском собрании района являются:

1.5.1. Инициативная группа граждан в количестве не менее трех процентов от количества жителей Бутурлинского района, обладающих избирательным правом.

1.5.2. Глава местного самоуправления Бутурлинского района.

1.5.3. Глава администрации Бутурлинского района.

1.5.4. Депутаты Земского собрания Бутурлинского района.

1.5.5. Прокурор Бутурлинского района.

1.5.6. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений Бутурлинского района.

1.6. Особенности внесения, рассмотрения проектов решений Земского собрания района и принятия решений по отдельным вопросам могут регулироваться иными актами Земского собрания.

 

2. Подготовка проектов нормативных правовых актов

Земского собрания района

2.1. Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты актов в Земское собрание района. При этом они представляют:

2.1.1. Сопроводительное письмо в произвольной форме.

2.1.2. Текст проекта акта на бумажном носителе (в количестве равном количеству депутатов Земского собрания района плюс 2 экземпляра) и в электронном виде (в текстовом редакторе Word).

2.3. При внесении проекта нормативного правового акта Земского собрания района о прогнозе социально-экономического развития района и о бюджете района - пояснительную записку, которая может содержать:

- социально-экономическое обоснование принятия проекта;

- финансово-экономическое обоснование в случае внесения акта, реализация которого требует финансовых затрат;

- нормативную правовую базу по данному вопросу;

- перечень актов района, требующих внесения изменений или отмены в случае принятия акта;

- иные пояснения для объективного рассмотрения и изучения проекта и принятия депутатами Земского собрания района решения по существу.

2.4. Проект нормативного правового акта должен быть составлен на бланке решения Земского собрания района и иметь следующую структуру:

2.4.1. наименование представительного органа (Земское собрание Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в именительном падеже);

2.4.2. наименование вида акта;

2.4.3 заголовок, отражающий предмет правового регулирования проекта нормативного правового акта;

2.4.4. преамбула нормативного правового акта (ссылка на нормы действующего законодательства, основания принятия нормативного правового акта);

2.4.5. констатирующая часть (краткое законодательное и фактологическое обоснование необходимости принятия актов) без положений нормативного характера;

2.4.6. резолютивная часть, отражающая нормативные предписания документа. Если в проекте решения приводятся таблицы, графики, то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты должны иметь ссылки на эти приложения;

2.4.7. порядок опубликования;

2.4.8. срок вступления в силу нормативного правового акта;

2.4.9. приложения.

 

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов Земского собрания района на рассмотрение и подготовки к их рассмотрению

3.1. Проекты нормативных правовых актов Земского собрания района, внесенные на рассмотрение Земского собрания района, направляются в аппарат Земского собрания не позднее чем за 10 дней до заседания Земского собрания района.

3.2. Если представленные материалы не отвечают требованиям раздела 2 настоящего Положения, глава местного самоуправления Бутурлинского района возвращает их обратно субъекту правотворческой инициативы для выполнения указанных требований.

3.3. Лица и организации, не относящиеся к субъектам правотворческой инициативы, вправе обращаться с соответствующими предложениями о принятии или изменении нормативных правовых актов Бутурлинского района через любой субъект правотворческой инициативы. Такие обращения рассматриваются субъектом правотворческой инициативы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.4. Работники аппарата Земского собрания района, получив проект нормативного правового акта Земского собрания района, направляют его в прокуратуру для получения заключения прокурора Бутурлинского района о соответствии проекта нормативного правового акта действующему законодательству и отсутствии коррупциогенных факторов согласно заключенному соглашению между Земским собранием района и прокуратурой Бутурлинского района.

3.5. Работа над проектами нормативных правовых актов в аппарате Земского собрания, его постоянно действующих комиссиях ведется в соответствии с действующим законодательством, Уставом Бутурлинского района, заключениями прокурора, регламентом работы Земского собрания района, настоящим Положением и иными правовыми актами Земского собрания района и главы местного самоуправления района. Текст проекта нормативного правового акта, а также, при наличии, пояснительная записка выдаются депутатам Земского собрания района за пять дней до начала заседания постоянно действующих комиссий в соответствии с регламентом работы Земского собрания района.

3.6. До принятия проекта нормативного правового акта Земским собранием района субъект правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право отозвать его, оформив отзыв письмом на имя главы местного самоуправления Бутурлинского района. Отозванный акт может быть снова внесен на рассмотрение Земского собрания района в порядке, установленном настоящим Положением.

 

4. Рассмотрение и принятие проектов нормативных правовых актов Земским собранием района

4.1. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов Земским собранием района и их принятие осуществляются в соответствии с Регламентом Земского собрания района. Проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в Устав Бутурлинского района, о бюджете района, о внесении изменений в решение о бюджете района, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района рассматриваются и принимаются в порядке, установленном Уставом Бутурлинского района, Положением о бюджетном процессе в районе, Регламентом Земского собрания района.

4.2. В качестве докладчика на заседаниях постоянных депутатских комиссий и заседаниях Земского собрания района выступает субъект правотворческой инициативы или иное уполномоченное им лицо.

4.3. При обсуждении проекта акта на Земском собрании района заслушиваются и обсуждаются предложения и замечания главы местного самоуправления района, комиссий Земского собрания района, депутатов Земского собрания района, прокурора Бутурлинского района.

4.4. При внесении более одного проекта акта по одному и тому же вопросу (альтернативных проектов) Земское собрание района рассматривает их одновременно. По итогам рассмотрения в порядке, установленном Регламентом Земского собрания района, проводится голосование о принятии одного из альтернативных проектов. Принятие одного из проектов означает отклонение других. Земское собрание района может рекомендовать субъектам правотворческой инициативы, внесшим альтернативные проекты актов, подготовить и внести на рассмотрение Земского собрания района согласованный вариант проекта акта.

 

5. Заключительные положения

5.1. Принятый Земским собранием района нормативный правовой акт подписывается и обнародуется в соответствии с Регламентом Земского собрания района и Уставом Бутурлинского района.

Прочитано 2871 раз Последнее изменение Четверг, 15 Сентябрь 2011 13:24