Опубликовано Вторник, 02 Декабрь 2008 03:00

Регламент Молодежной палаты

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 02.12.2008г.

№ 70

Об утверждении Регламента Молодежной палаты при Земском собрании Бутурлинского муниципального района (в ред. решения от 07.11.2012 № 54)

В соответствии с решением  Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 23.05.2008 г. № 27 «Об утверждении Положения о Молодежной палате при Земском собрании Бутурлинского муниципального района»,

Земское собрание р е ш и л о :

1. Утвердить Регламент Молодежной палаты при Земском собрании Бутурлинского муниципального района  согласно приложению 1.

2. Утвердить перечень комиссий Молодежной палаты при Земском собрании Бутурлинского муниципального района согласно приложению 2.

 

Глава местного самоуправления                                                       Е.Е.Егорушин


Приложение 1
к решению Земского
собрания Бутурлинского
муниципального района
 от 02.12.2008 г.   № 70

Регламент Молодежной палаты при Земском собрании Бутурлинского муниципального района

1. Общие положения

1. Предмет регулирования настоящего Регламента

1. Настоящий Регламент в соответствии с Положением о Молодежной палате при Земском собрании Бутурлинского муниципального района, принятым решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 23.05.2008 г. № 27 (далее – Положение), устанавливает порядок организации и деятельности Молодежной палаты при Земском собрании Бутурлинского муниципального района (далее – палата).

2. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью членов палаты, а также лиц, участвующих в деятельности и заседаниях палаты.

 

2. Структура палаты

 

1. Палата состоит из 9 человек и формируется сроком на два года на добровольной основе по результатам конкурса.

2. Структуру палаты составляют:

1) председатель и заместитель председателя палаты;

2) комиссии палаты;

3) секретариат палаты.

3. Руководство деятельностью палаты осуществляет председатель палаты. Палата избирает одного заместителя председателя палаты.

 

3. Формы деятельности членов палаты

 

1. Палата является совещательным и консультативным органом и состоит из представителей молодых граждан Бутурлинского муниципального района.

2. Палата осуществляет свою деятельность, руководствуясь нормативными правовыми актами Бутурлинского муниципального района, Положением, а также настоящим Регламентом.

3. Палата действует на принципах гласности, коллегиальности, учета мнения заинтересованных сторон.

4. Формами деятельности членов палаты являются:

1) подготовка (индивидуальная или совместно с другими членами палаты) обращений, замечаний, предложений на нормативные правовые акты и иные документы, поступившие из органов исполнительной власти Нижегородской области и органов  местного самоуправления Бутурлинского муниципального района, для рассмотрения палаты;

2) разработка проектов нормативных правовых актов, проектов решений палаты;

3) участие в заседаниях комиссий палаты;

4) участие  в заседаниях палаты;

5) участие в работе комиссий Земского собрания;

6) выполнение поручений и решений палаты, а также  комиссий палаты.

5. Деятельность членов палаты может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Положением и настоящим Регламентом.

 

2. Председатель палаты и  его заместитель

 

4. Порядок избрания председателя палаты

 

1. Председатель палаты избирается на срок полномочий палаты из числа членов палаты на первом заседании палаты открытым голосованием.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя палаты избрание председателя палаты проводится в порядке, установленном настоящей статьей. Дата проведения выборов председателя палаты устанавливается Советом палаты.

2. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя палаты обладают:

1) Председатель Земского собрания;

2) группы из числа членов палаты численностью не менее трех членов палаты.

Каждая группа из числа членов палаты вправе выдвинуть одного кандидата на должность председателя палаты.

Член палаты вправе быть в составе одной группы из числа членов палаты, выдвинувшей кандидата на должность председателя палаты.

3. Перед выдвижением кандидатов на должность председателя палаты выявляется их согласие баллотироваться на данную должность. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления.             После окончания выдвижения кандидатов на должность председателя палаты проводится их обсуждение. Время на выступления в поддержку одного кандидата на должность председателя палаты составляет в общей сложности пять минут. Обсуждение кандидатов на должность председателя палаты прекращается по решению председательствующего на заседании. Каждому кандидату на должность председателя палаты предоставляется не более семи минут для выступления и ответов на вопросы членов палаты.

4. После обсуждения кандидатов на должность председателя палаты проходит голосование по каждой кандидатуре, включенной в список в порядке поступления.

Голосование не проводится по кандидатурам, взявшим самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. Если в списке кандидатов на должность председателя палаты осталась одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.

Председательствующий на заседании палаты ставит на голосование вопрос о поддержке кандидата на должность председателя палаты отдельно по каждой кандидатуре в порядке их расположения в списке.

Член палаты голосует за одного кандидата на должность председателя палаты. Голосование проводится с использованием карточки для голосования, которая выдается каждому члену палаты.

В ходе голосования по каждой кандидатуре член палаты передает в счетную комиссию карточку для голосования в поддержку кандидата на должность председателя палаты.

Счетная комиссия производит подсчет голосов в поддержку каждого кандидата на должность председателя палаты по окончании голосования по всем кандидатурам в списке и представляет результаты голосования палате.

5. Кандидат считается избранным на должность председателя палаты, если за него подано более половины голосов от установленного числа членов палаты.

6. В случае если ни один из кандидатов на должность председателя палаты не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате снятия кандидатом своей кандидатуры останется одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.

7. Если при первом голосовании председатель палаты не был избран, а также, если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов членов палаты, голосование проводится поочередно по всем ранее выдвинутым кандидатурам.

Избранным на должность председателя палаты считается кандидат, набравший простое большинство голосов членов палаты.

В случае если по результатам голосования кандидаты на должность председателя палаты набрали равное количество голосов членов палаты, голосование проводится повторно.

8. Решение об избрании председателя палаты оформляется решением палаты без дополнительного голосования.

 

5. Порядок избрания заместителя председателя палаты

 

1. Заместитель председателя палаты избирается на заседании палаты из числа членов палаты в порядке, предусмотренном для избрания председателя палаты. Правом выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя палаты обладают группы из числа членов палаты численностью не менее трех членов палаты и председатель палаты.

2. Решения об избрании заместителя председателя палаты оформляется решением палаты без дополнительного голосования.

 

6. Полномочия председателя палаты

 

1. Председатель палаты:

1) руководит работой палаты, представляет палату в отношениях с Земским собранием, комиссиями Земского собрания, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями в рамках полномочий палаты;

2) созывает и ведет заседания палаты, организует деятельность палаты;

3) утверждает проект повестки дня заседания палаты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания палаты и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

5) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения палаты, официальные письма, а также запросы палаты и комиссий палаты в компетентные органы о предоставлении необходимой информации;

6) оказывает содействие членам палаты в осуществлении ими своих полномочий;

7) вносит предложения по организации деятельности палаты в аппарат Земского собрания;

8) координирует деятельность заместителя председателя палаты,  председателей комиссий палаты, секретариата палаты;

9) дает поручения по вопросам внутренней деятельности палаты;

10) готовит ежегодный доклад о работе палаты, вносит его на утверждение палатой и направляет его на рассмотрение Земского собрания;

11) готовит отчеты о проделанной работе палаты не реже чем два раза в год и представляет отчеты на утверждение палатой;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с решениями палаты, Положением и настоящим Регламентом.

2. В случае отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) председателя палаты его полномочия осуществляет его заместитель.

3. Обязанности председателя палаты в случае его отсутствия исполняются заместителем председателя палаты по его поручению.

 

7. Полномочия заместителя председателя палаты

 

1. Заместитель председателя палаты:

1) по поручению председателя палаты ведет заседания палаты, замещает председателя палаты;

2) по решению председателя палаты курирует деятельность комиссий палаты, решает другие вопросы организации деятельности палаты в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Обязанности заместителя председателя палаты утверждаются  председателем палаты по предложению председателя палаты. В пределах своих полномочий заместитель председателя палаты вправе давать поручения комиссиям палаты.

 

8. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя палаты, заместителя председателя палаты

 

1. Полномочия председателя палаты могут быть досрочно прекращены:

1) на основании личного заявления председателя палаты о досрочном сложении своих полномочий;

2) по решению палаты;

3) в случае прекращения  его полномочий члена палаты;

4) в случае досрочного прекращения полномочий палаты.

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя палаты выносится на заседание палаты по инициативе не менее одной трети установленного числа членов палаты, а также председателем Земского собрания.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя палаты принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов палаты.

Датой прекращения полномочий председателя палаты является дата принятия решения палаты о досрочном прекращении полномочий председателя палаты.

Решение палаты о досрочном прекращении полномочий председателя палаты подписывается заместителем председателя палаты, на которого возложено исполнение обязанностей председателя палаты.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя палаты, его обязанности временно до избрания нового председателя палаты исполняет заместитель председателя палаты.

5. Вопрос об избрании нового председателя палаты включается в повестку дня заседания палаты.

6. Выборы нового председателя палаты проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

7. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя палаты осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий председателя палаты.

 

3. Секретариат палаты

 

10. Секретариат палаты

 

1. Секретариат палаты избирается из числа членов палаты на срок его полномочий. В состав секретариата палаты входят руководитель секретариата палаты и секретарь палаты.

Кандидатуры руководителя секретариата и секретаря палаты вносит на утверждение палатой председатель палаты по согласованию с аппаратом Земского собрания.             Избрание руководителя секретариата и секретаря палаты проводится на втором заседании палаты. Руководитель секретариата и секретарь палаты избираются поочередно в порядке, предусмотренном для избрания председателя палаты.

Руководитель секретариата и секретарь палаты не могут одновременно являться председателем палаты, заместителем председателя палаты, председателем комиссии палаты.

2. Итоги голосования по избранию руководителя секретариата и секретаря палаты утверждаются решением палаты.

3. Секретариат палаты совместно с аппаратом Земского собрания:

1) организует ведение протоколов заседаний палаты и Совета палаты;

2) готовит проекты повестки дня заседаний палаты и Совета палаты, проекты решений палаты и Совета палаты, материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания палаты и Совета палаты, проекты планов работы и рекомендаций, а после их утверждения оформляет, представляет на подпись председателю палаты;

3) оповещает членов палаты о дате, времени и месте проведения заседания палаты и Совета палаты.

4. Руководитель секретариата палаты:

1) организует работу секретариата;

2) совместно с аппаратом Земского собрания ведет делопроизводство палаты;

3) информирует приглашаемых на заседание лиц об очередном заседании палаты и о повестке дня предстоящего заседания;

4) осуществляет иные полномочия.

5. В отсутствие руководителя секретариата палаты его обязанности возлагаются на секретаря.

6. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя секретариата и секретаря палаты осуществляется их переизбрание.

7. Полномочия руководителя секретариата и секретаря палаты могут быть прекращены досрочно:

1) по личному заявлению;

2) в случае прекращения полномочий члена палаты;

3) по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов палаты.

Инициатива одной трети членов палаты оформляется в форме заявления, подписанного участниками инициативы, которое направляется председателю палаты.

 8. Решение о прекращении полномочий руководителя секретариата и секретаря палаты принимается на заседании палаты открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов палаты и оформляется решением палаты.

 

4. Комиссии палаты

 

11. Комиссии палаты

 

1. Очередной состав палаты в соответствии с Положением, настоящим Регламентом на срок своих полномочий образует из числа членов палаты комиссии палаты (далее - комиссия). Комиссии ответственны перед палатой и ей подотчетны.

2. Комиссия в соответствии с предметом ее ведения (далее - профильная комиссия) рассматривает вопросы, принимает решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ней палатой.

3. Перечень комиссий и основные вопросы их ведения устанавливаются решением Земского собрания.

4. Палата вправе вносить председателю Земского собрания предложения по перечню комиссий, предмету их ведения, упразднению существующих комиссий и созданию новых комиссий.

5. Для решения вопросов по основным направлениям своей деятельности комиссии могут создавать рабочие группы. Порядок деятельности рабочих групп определяется профильной комиссией.

6. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области, Положением и настоящим Регламентом.

7. Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

12. Порядок формирования комиссий 

1. Составы комиссий формируются на основании перечня комиссий, утвержденного решением Земского собрания. Член палаты включается в состав комиссии по письменному заявлению о намерении войти в конкретную комиссию.

2. Численность комиссии должна быть не менее трех членов палаты.

3. Составы комиссий утверждаются списком на основании личных заявлений членов палаты, соблюдая численный состав комиссий.

4. Палата на основании личных заявлений членов палаты и по предложениям комиссий может вносить изменения в составы комиссий, принимая соответствующие решения.

5. Председатель палаты и его заместитель могут быть членами комиссий.

6. Член палаты обязан войти в состав одной комиссии и может входить в состав не более двух комиссий. В заседаниях других комиссий член палаты может участвовать с правом совещательного голоса.

7. Персональный состав комиссий утверждается решением палаты, принятым большинством голосов от установленного числа членов палаты.

8. Первое заседание комиссии до избрания председателя и секретаря комиссии ведет председатель комиссии Земского собрания, либо депутат комиссии Земского собрания, либо руководитель аппарата комиссии Земского собрания, в перечень основных вопросов,  которого входят вопросы данной комиссии.

9. Член палаты может быть исключен из состава комиссии за систематическое неучастие в ее работе (неявка без уважительных причин на три подряд заседания).

Решение о рекомендациях палате исключить члена палаты из состава комиссии принимается большинством голосов от числа членов данной комиссии и вносится на рассмотрение палате.

По результатам рассмотрения палатой вопроса об исключении члена палаты из состава комиссии принимается соответствующее решение.

 

13. Порядок избрания председателей комиссий

 

1. После утверждения решением палаты состава комиссии на заседании комиссии избирается секретарь комиссии и рассматривается вопрос о выдвижении кандидата на должность председателя комиссии.

2. Выдвинутый комиссией кандидат на должность председателя комиссии вносится на рассмотрение палаты. В случае, если на заседании комиссии было выдвинуто несколько кандидатур на должность председателя комиссии, все они ставятся на голосование.

3. Выдвижение кандидатов на должности председателей комиссий и избрание председателей комиссий может проводиться как на первом, так и на очередном заседании палаты после утверждения решением палаты составов комиссий.

4. Председатель комиссии избирается на заседании палаты открытым голосованием. Избранным на должность председателя комиссии считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа членов палаты.

В случае, если на должность был выдвинут один кандидат, не набравший требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы. При новом выдвижении допускается повторное выдвижение того же кандидата.

В случае, если на должность было выдвинуто более одного кандидата и никто не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. При этом член палаты может голосовать только за одного кандидата.

5. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно:

1) по его личному заявлению;

2) в случае прекращения его полномочий члена палаты;

3) в случае выхода его из состава комиссии;

4) по инициативе большинства членов комиссии, а также не менее одной трети от установленного числа членов палаты.

Инициатива большинства членов комиссии либо одной трети от установленного числа членов палаты оформляется в форме заявления, подписанного участниками инициативы, которое направляется председателю палаты.

Решение о прекращении полномочий председателя комиссии принимается на заседании палаты открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов палаты и оформляется решением палаты.

6. Избрание на вакантную должность председателя комиссии осуществляется по инициативе комиссии в порядке, установленном частями 2 и 4 настоящей статьи.

7. После избрания председателя комиссии по решению комиссии большинством голосов может быть избран заместитель председателя комиссии из числа членов комиссии.

 

14. Полномочия комиссий

 

1. К основным полномочиям комиссий относятся:

1) разработка проектов решений палаты;

2) предварительное рассмотрение, подготовка и доработка внесенных в палату проектов нормативных правовых актов, документов, материалов к рассмотрению палатой, в том числе на совместных заседаниях комиссий, внесение их на рассмотрение палаты со своими рекомендациями и для рассмотрения Собранием;

3) рассмотрение направляемых в палату из Земского собрания проектов нормативных правовых актов, подготовка по ним проектов замечаний и предложений, в которых выражается отношение палаты к рассмотренным нормативным правовым актам, предлагаются поправки.

2. Комиссии по предметам ведения:

1) участвуют в разработке проектов решений палаты, проектов нормативных правовых актов в области молодежной политики;

2) рассматривают проекты нормативных правовых актов, поступивших в комиссию;

3) подготавливают и принимают решения по рассмотренным ими вопросам;

4) подготавливают проекты решений палаты по вопросам, находящимся в их ведении;

5) осуществляют взаимодействие по своему направлению деятельности с соответствующими комиссиями Земского собрания;

6) рассматривают поступившие обращения;

7) проводят мониторинг и анализ молодежных проблем;

8) проводят текущий анализ законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, законодательства субъектов Российской Федерации, Бутурлинского муниципального района;

9) представляют на заседаниях палаты доклады, содоклады, обзоры, аналитические и иные материалы, касающиеся деятельности палаты;

10) при содействии аппарата Земского собрания имеют доступ к информационной базе Земского собрания;

11) получают консультации у специалистов аппарата Земского собрания.

 

15. Организация и порядок работы комиссий

 

1. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания.

Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий устанавливается настоящим Регламентом.

2. Член палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. Информация об участии члена палаты в заседаниях комиссии ежеквартально представляется председателем комиссии председателю палаты и в аппарат Земского собрания.

3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины от числа членов комиссии.

В случае явки на заседание комиссии менее половины его состава вопросы повестки дня заседания комиссии могут быть рассмотрены группой присутствующих членов комиссии либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комиссии.

4. Председатель палаты и его заместитель могут участвовать в работе комиссий, в которых они не являются членами комиссий, с правом совещательного голоса.

5. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов члены комиссии, приглашенные лица уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня путем направления им по почте или на руки повестки дня заседания комиссии. Даты проведения очередных заседаний комиссий устанавливаются утвержденным планом работы палаты.

Проекты решений и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании комиссии, предоставляются для ознакомления, как правило, не позднее, чем за три рабочих дня членам палаты, членам комиссии, приглашенным лицам в электронном виде по электронной почте или на руки на бумажном носителе.

6. Комиссии в своей работе могут привлекать специалистов для разъяснения особенностей рассматриваемых вопросов и для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ, относящихся к ведению комиссии, а также представителей молодежи из числа желающих принять участие в работе комиссии по вопросам, отнесенным к ведению палаты.

7. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Земского собрания. На заседание комитета могут быть приглашены представители администрации Бутурлинского муниципального района, представители общественных организаций и объединений Бутурлинского муниципального района.

На заседании комиссии могут присутствовать работники аппарата Земского собрания.

8. На заседании комиссии секретарем комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. В случае невозможности присутствия секретаря комиссии ведение протокола организует секретариат палаты.

 

16. Планирование работы комиссий

 

1. Комиссии организуют работу на основе планов работы комиссии и палаты на текущий год и квартальных планов.

2. Планы работы комиссии на год и квартал должны содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, мероприятия, проводимые комиссией, ответственные за их подготовку.

3. Планы работы комиссий утверждаются на заседаниях комиссий.

4. На основании планов работы комиссий формируется примерный план работы палаты на текущий год и план работы палаты на соответствующий квартал.

5. Комиссии ежеквартально готовят отчеты о проделанной работе и представляют их председателю палаты.

 

17. Решения, принимаемые комиссией

 

1. По результатам рассмотрения вопросов комиссия принимает решения.

2. Рекомендации, запросы и обращения комиссии оформляются на бланке палаты и подписываются председателем комиссии.

3. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комиссии, принимающих участие в заседании.

4. Если на заседании комиссии присутствует менее половины ее членов, то намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих членов комиссии и результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций группы членов палаты, о чем сообщается докладчиком от группы членов палаты при рассмотрении этого вопроса на заседании палаты.

 

18. Совместные заседания комиссий

 

1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий.

2. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий.

3. Для участия в совместном заседании могут быть приглашены председатель палаты и его заместитель.

4. Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии.

5. Решения на совместном заседании принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии, участвующих в заседании.

6. На совместных заседаниях комиссий секретарем одной из комиссий ведется протокол, который подписывается председателями комиссий, участвующими в заседании комиссий.

 

5. Общий порядок работы палаты

 

19. Формы деятельности палаты

 

1. Палата осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) заседания палаты;

2) заседания комиссий палаты;

3) конференции, "круглые столы", семинары;

4) совещания рабочих групп;

5) публичные обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных вопросов, представляющих общественный интерес, имеющих особую социальную значимость, с участием средств массовой информации;

6) в иных формах, установленных палатой.

2. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий, доводятся до сведения членов палаты и при необходимости  до других заинтересованных лиц.

3. Основной формой коллективной работы палаты являются заседания палаты.

4. Члены палаты, принимающие участие в заседании палаты, вправе:

1) вносить предложения в повестку дня заседания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) участвовать в обсуждении;

3) задавать вопросы;

4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования.

5. Член палаты обязан принимать участие в заседаниях палаты, комиссий, членом которых он является.

6. При невозможности присутствовать на заседании палаты, комиссии член палаты заблаговременно, не позднее, чем за три рабочих дня, устно или письменно информирует об этом соответственно председателя палаты, председателя комиссии с указанием причин. Председатель палаты, председатель комиссии не позднее, чем за два рабочих дня письменно информирует аппарат Земского собрания о явке членов палаты на заседание палаты, комиссии.

 

20. Первое заседание палаты

 

1. Первое заседание палаты проводится не позднее чем через 30 дней после принятия решения Земского собрания об утверждении состава палаты.

2. Первое заседание палаты открывает и до момента избрания председателя палаты ведет председатель Земского собрания.

3. На первом заседании палаты:

1) избирается председатель палаты;

2) избирается заместитель председателя палаты;

3) утверждаются составы комиссий при условии наличия достаточного количества заявлений от членов палаты о включении их в составы комиссий.

 

21. Место и время проведения заседаний палаты

 

1. Местом проведения заседаний палаты является актовый зал администрации Бутурлинского муниципального района. По решению председателя палаты заседание палаты может быть проведено в ином месте.

2. Заседания палаты проводятся в рабочие дни в соответствии с планом работы палаты.

3. Время проведения заседаний палаты - с 10.00 до 17.00. Перерыв - с 12.00 до 13.00.

 

22. Заседания палаты

 

1. Заседания палаты (далее – заседание) проводятся открыто и гласно.

Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Очередное заседание палаты, как правило, назначается на вторую среду месяца.

2. Заседание правомочно, если на нем присутствует две трети от установленного числа членов палаты. Если на заседании присутствует менее двух третей установленного числа членов палаты, то по решению палаты заседание переносится на другое время, а членам палаты сообщается о дате, месте и времени проведения заседания.

3. Решение палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов палаты.

4. Член палаты обязан присутствовать на заседаниях.

5. В заседании могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Земского собрания.

На заседание могут быть приглашены представители администрации Бутурлинского муниципального района, представители общественных объединений и организаций Бутурлинского муниципального района.

На заседании могут присутствовать работники аппарата Земского собрания, ответственные за организацию деятельности палаты, а также лица, подавшие в секретариат палаты за десять рабочих дней до очередного заседания:

1) заявление на участие в заседании - представители руководства политических партий, общественных объединений, члены молодежных парламентских структур при органах местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области;

2) ходатайство руководства учебного заведения, предприятия и командира воинской части - студенты и курсанты высших учебных заведений, учащиеся общеобразовательных учреждений, рабочая молодежь и военнослужащие.

6. Перед началом заседания секретариатом палаты проводится регистрация прибывших членов палаты, приглашенных и лиц, заявивших об участии в заседании. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

7. Секретариат палаты совместно с аппаратом Земского собрания обязан путем электронной или почтовой рассылки ознакомить членов палаты и приглашенных лиц с материалами, выносимыми на:

1) очередное заседание, -  не позднее, чем за пять рабочих дней до дня заседания;

2) внеочередное заседание, - не позднее, чем за два  рабочих дня до дня заседания.

8. Председательствующий на заседании:

1) ведет заседание;

2) проводит обсуждение повестки дня заседания;

3) регулирует очередность рассмотрения вопросов повестки дня заседания;

4) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и в порядке поступления заявлений - членам палаты, выступающим на заседании;

5) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, не являющимся членами палаты;

6) оглашает письменные заявления и справки членов палаты, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений палаты, для выступлений по мотивам голосования;

7) проводит голосование по вопросам, требующим решения палаты, и объявляет результаты голосования;

8) дает поручения комиссиям в соответствии с принятыми палатой решениями;

9) проявляет уважительное отношение к участникам заседания, воздерживается от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

10) при нарушении порядка ведения заседания лишает члена палаты права голоса до окончания заседания.

9. О дате проведения очередного заседания члены палаты извещаются секретариатом палаты не позднее, чем за семь рабочих дней до дня его проведения.

 

23. Порядок принятия решений, рекомендаций, предложений и обращений палаты

 

1. Палата в пределах своей компетенции принимает решения, рекомендации, предложения и обращения.

2. Решения, рекомендации, предложения и обращения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа членов палаты. Голосование проводится открыто, и если голоса распределились поровну, то голос председателя палаты является решающим.

Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки.

3. Подсчет голосов ведет секретариат палаты.

4. Протокол заседания оформляется в течение десяти рабочих дней после дня заседания, подписывается председателем и секретарем палаты.

5. Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые палатой, оформляются на бланке палаты и подписываются председателем палаты.

 

24. Рассмотрение вопросов на заседании

 

1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания, рассматриваются в следующем порядке:

1) доклад председателя комиссии, внесшей вопрос в повестку дня, в том числе содержащий информацию о результатах предварительного рассмотрения вопроса на заседаниях профильных комиссий;

2) вопросы к докладчику (содокладчикам) со стороны членов палаты и приглашенных лиц;

3) выступления членов палаты и приглашенных лиц по существу обсуждаемого вопроса;

4) прения по обсуждаемому вопросу;

5) голосование по обсуждаемому вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2. При рассмотрении вопросов палата может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии или ответами на заданные вопросы.

3. В ходе заседания член палаты выступает с трибуны или со своего рабочего места в актовом зале.

4. Для докладов на заседании устанавливается время до 15 минут, содокладов и информации комиссий о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов на своих заседаниях - до 10 минут. Выступающим предоставляется:

1) по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут;

2) для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;

3) по порядку ведения заседания - до 3 минут;

4) по кандидатурам - до 5 минут;

5) по мотивам голосования - до 3 минут;

6) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут;

7) для использования права на ответ - до 3 минут;

8) для повторных выступлений - до 3 минут.

5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

6. По предложению члена палаты и при отсутствии возражений других членов палаты председательствующий вправе продлить время выступления.

7. С согласия большинства принимающих участие в голосовании членов палаты председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

8. На заседании один и тот же член палаты может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

 

25. Правила этики в палате

 

1. Член  палаты при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила этики:

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов палаты и других лиц;

2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

3) не использовать заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) не выступать без разрешения председательствующего.

2. В случае выступления без разрешения председательствующего нарушивший это правило лишается председательствующим слова.

3. В случае нарушения на заседании палаты других правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его  права выступления в течение всего дня заседания.

 

6. Ответственность за нарушение настоящего регламента

 

26. Ответственность членов палаты

 

1. К членам палаты, допустившим нарушение Положения и настоящего Регламента, могут быть применены следующие виды ответственности:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) досрочное прекращение полномочий члена палаты.

2. Досрочное прекращение полномочий члена палаты осуществляется в соответствии с Положением.

3. В соответствии с Положением и настоящим Регламентом член палаты несет ответственность по следующим основаниям:

1) за неоднократный пропуск без уважительных причин заседания и заседаний комиссий, членом которых он является;

2) за невыполнение решений палаты;

3) за действия (бездействие), дискредитирующие палату;

4) за совершение проступков несовместимых, по мнению членов палаты, со статусом члена палаты;

5) за несоблюдение норм этики;

6) за неоднократное невыполнение других обязанностей члена палаты, предусмотренных настоящим Регламентом;

7) за дискредитацию палаты.

4. За совершенное нарушение или совокупность допущенных членом палаты нарушений в его отношении единовременно может быть применен только один вид ответственности.

 

27. Порядок применения и снятия ответственности

 

1. Решение о применении ответственности принимается большинством голосов от установленного числа членов палаты.

2. Вопрос о применении к члену палаты, совершившему нарушение Положения и настоящего Регламента, ответственности может инициировать группа членов палаты в количестве не менее шести человек путем направления председателю палаты письменного предложения о включении данного вопроса в повестку дня заседания.

3. До рассмотрения вопроса о применении ответственности в отношении члена палаты в течение десяти дней с момента поступления к председателю палаты предложения о включении в повестку дня заседания вопроса о применении к члену палаты ответственности проводится проверка по факту совершенного нарушения, предусмотренного настоящим Регламентом.

4. По решению председателя палаты:

1) проводится проверка по вопросам выяснения причин и последствий нарушений, допущенных членом палаты;

2) выносится вопрос на рассмотрение палаты о виде ответственности члена палаты.

5. По решению председателя Земского собрания, по инициативе палаты, поддержанной председателем Земского собрания, может быть создана комиссия из членов палаты и депутатов Земского собрания по вопросам выяснения причин и последствий нарушений, допущенных членом палаты. Решение комиссии по выявленным нарушениям учитывается палатой при принятии решения о применении вида ответственности к члену палаты.

6. До рассмотрения вопроса о применении ответственности от члена палаты, совершившего нарушение, необходимо получить объяснение в письменной форме по существу совершенного нарушения. Отказ члена палаты от представления объяснения по существу совершенного нарушения не является препятствием для решения вопроса о наложении на него ответственности.

7. При определении вида ответственности должны учитываться:

1) характер совершенного нарушения;

2) обстоятельства, при которых было совершено нарушение;

3) наличие ранее наложенной ответственности.

8. Вопрос о применении ответственности обсуждается с обязательным приглашением члена палаты, совершившего нарушение, предусмотренное настоящим Регламентом.

9. Неявка члена палаты на заседание, на котором будет рассматриваться вопрос о применении к нему ответственности, или отказ члена палаты от представления объяснения по существу совершенного им нарушения не являются препятствием для решения вопроса о применении к нему ответственности.

10. Ответственность, наложенная на члена палаты, считается снятой, если в течение шести месяцев со дня ее наложения член палаты не подвергался повторной ответственности.

11. На заседании палаты  может быть досрочно снята наложенная на члена палаты ответственность по результатам рассмотрения обращения члена палаты, на которого была наложена ответственность, либо обоснованных обращений членов палаты, в которых должны быть указаны основания для досрочного снятия наложенной ответственности.

12. К членам палаты, имеющим неснятую ответственность в виде замечания, при совершении повторного нарушения, не влекущего за собой досрочное прекращение полномочий члена палаты, применяется ответственность в виде предупреждения.

13. В отношении членов палаты, имеющих неснятую ответственность в виде предупреждения, при совершении повторного нарушения может быть принято решение о направлении в Земское собрание предложения о досрочном прекращении полномочий члена палаты.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий члена палаты принимается  Земским собранием по предложению палаты.

 

28. Порядок учета членов палаты, в отношении которых была применена ответственность

 

1. Учет членов палаты, в отношении которых была применена ответственность, осуществляется секретариатом палаты на основании решения палаты.

2. Решения о наложении ответственности вместе с прилагаемыми документами (объяснениями), а также решения о досрочном снятии ответственности передаются в секретариат палаты и подлежат хранению в отдельном номенклатурном деле.

 

7. Символика и бланк палаты

 

29. Символика палаты

 

1. Символом палаты является эмблема, утвержденная распоряжением председателя Земского собрания.

2. Любое последующее воспроизведение эмблемы палаты должно в точности соответствовать ее оригиналу. Эмблема палаты может воспроизводиться как в многоцветном варианте по оригиналу, так и в одноцветном варианте.

3. Эмблема палаты размещается на бланке палаты, а также используется при проведении мероприятий палаты.

4. Иные случаи использования эмблемы палаты определяются распоряжением председателя Земского собрания.

 

30. Бланк палаты

 

1. Бланк палаты утверждается распоряжением председателя Земского собрания.

2. Официальные письма, обращения, повестки заседаний палаты,  решения палаты, оформленные на бланке палаты, могут подписывать председатель палаты, заместитель председателя палаты.

3. На бланке палаты размещаются решения палаты, решения комиссий, официальные письма палаты.

 

8. Взаимодействие с Земским собранием

 

32. Порядок участия членов палаты в работе комиссий Земского собрания

 

1. По приглашению председателя комиссии Земского собрания член палаты может присутствовать на заседании комиссии Земского собрания, о чем комиссия Земского собрания сообщает в письменном приглашении, направленном на имя председателя палаты.

2. Председатель палаты от имени палаты может обратиться в письменной форме, указав ФИО, должность членов палаты (не более трех человек), в комиссию Земского собрания с просьбой разрешить членам палаты принять участие в работе или заседании комиссии Земского собрания, обосновав необходимость участия.

3. Материалы для ознакомления по вопросам повестки дня заседания комиссии Земского собрания и для участия в работе комиссии Земского собрания направляются в палату в соответствии с Регламентом Земского собрания.

4. Взаимодействие палаты и комиссий Земского собрания осуществляется при содействии аппарата Земского собрания либо его сотрудника, ответственного за организацию деятельности палаты.

 

32. Порядок оформления документов и материалов палаты, направляемых на рассмотрение в Земское собрание

 

1. Обращения, планы, отчеты, проекты решений палаты, повестки заседаний, протоколы заседаний, заключения, официальные письма и запросы палаты, направляемые на бланке палаты, и другие документы палаты, разрабатываемые  палатой для реализации целей и задач палаты (далее – документы и материалы палаты), должны соответствовать требованиям оформления документов и материалов Земского собрания.

2. Документы и материалы палаты, в том числе решения палаты со всеми приложениями, направляются сотруднику аппарата Земского собрания, ответственному за организацию деятельности палаты, в соответствии с порядком взаимодействия палаты с аппаратом Земского собрания, утвержденным распоряжением председателя Земского собрания.

 

33. Порядок осуществления взаимодействия палаты и членов палаты с депутатами и должностными лицами аппарата Земского собрания

 

1. Председатель палаты в случае изменения планов работы палаты должен незамедлительно сообщать об этих изменениях в аппарат Земского собрания.

2. Организацию встреч членов палаты с депутатами Земского собрания, работающими на профессиональной постоянной основе, и должностными лицами аппарата Земского собрания, осуществляет сотрудник аппарата Земского собрания, ответственный за организацию деятельности палаты.

3. Взаимодействие палаты с аппаратом Земского собрания осуществляется в порядке, утвержденном распоряжением председателя Земского собрания.

9. Заключительные положения

34. Заключительные положения

 

1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения председателем Земского собрания.

2. Разъяснение положений настоящего Регламента могут осуществлять сотрудники аппарата Земского собрания.

3. Члены палаты могут вносить предложения о внесении изменений в настоящий Регламент.

Такие предложения подлежат включению в повестку дня заседания и рассмотрению. Они принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов палаты, оформляются его решением и направляются председателю Земского собрания.

4. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на аппарат Земского собрания.

5. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний палаты возлагается на председательствующего на заседании.


Приложение 2
к решению Земского
собрания Бутурлинского
муниципального района
 от 02.12.2008 г.   № 70

Перечень комиссий
Молодежной палаты при Земском собрании Бутурлинского муниципального района

Название комиссии

Вопросы ведения

Комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике, по вопросам экономического развития района

1) экономическая политика и стратегия развития Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, экономическое развитие Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;
2) промышленность Нижегородской области;
3) поддержка малого и среднего предпринимательства;
4) народные художественные промыслы;
5) инновационная и инвестиционная деятельность хозяйствующих субъектов

Комиссия по сельскому хозяйству, экологии, промышленности, строительству и предпринимательству, по вопросам развития сельских территорий

1) сельское хозяйство;
2) садоводство, огородничество, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства;
3) развитие сельских территорий;
4) сельскохозяйственная и потребительская кооперация;
5) трудоустройство молодых специалистов на селе;
6) межрайонное взаимодействие молодежных организаций сельских территорий
7) жилищные правоотношения;
8) сфера жилищно-коммунального хозяйства;
9) отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории района;
10) экологическая безопасность, охрана окружающей среды;
11) экологическое образование и воспитание;
12) рациональное природопользование, экологический мониторинг

Комиссия по образованию, здравоохранению, социальной политике, культуре и спорту

1) образование, наука, культура, физическая культура, спорт и туризм;
2) координация работы с творческими союзами;
3) сохранение культурного наследия района;
4) популяризация здорового образа жизни;
5) здравоохранение, социальная защита, пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование;
6) трудовые отношения, охрана труда, занятость населения района, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
7) охрана семьи, материнства и детства, демографическая политика, работа с призывниками и военнослужащими;
8) профилактика и борьба с наркоманией и алкоголизмом

Комиссия по вопросам местного самоуправления и связям с общественностью и средствами массовой информации, работе с общественными объединениями и молодежными парламентскими структурами,  по вопросам регламента, правовой грамотности и гражданской активности молодежи

1) развитие местного самоуправления на территории района;
2) общественные и религиозные объединения, профессиональные журналистские организации;
3) взаимодействие с общественной приемной;
4) развитие молодежного парламентаризма на территории района;
5) информационные ресурсы, информационные технологии и средства массовой информации
6) законность, правопорядок, общественная безопасность и безопасность дорожного движения;
7) развитие молодежного самоуправления;
8) повышение правовой грамотности населения;
9) организация работы по рассмотрению обращений молодых граждан в Молодежную палату при Земском Собрании Бутурлинского муниципального района;
10) защита прав потребителей

 

Прочитано 199 раз