Опубликовано Понедельник, 28 Июль 2014 04:00

О внесении изменений в постановление от 08.04.2013 № 407

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

АДМИНИСТРАЦИЯ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.07.2014г.

№ 770

О внесении изменений в постановление администрации Бутурлинского муниципального района от 08.04.2013 № 407 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Бутурлинском муниципальном районе»

Во исполнение распоряжений Правительства Нижегородской области от 28.03.2014 № 503-р «О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области», утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года № 428-р», от 27.05.2014 № 899-р «О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области», утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года № 428-р», с учетом письма министерства культуры Нижегородской области от 20.06.2014 «О корректировке «дорожной карты» сферы культуры»  администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

  1. Внести изменения в постановление администрации Бутурлинского муниципального района от 08.04.2013 № 407 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Бутурлинском муниципальном районе» изложив приложение №1 в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление администрации Бутурлинского муниципального района от 13.09.2013 № 1149 «О внесении изменений в постановление  администрации Бутурлинского муниципального района «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Бутурлинском муниципальном районе» от 08.04.2013 года № 407» считать утратившим силу.

  3. Контроль за исполнением  настоящего постановления  возложить на заместителя главы администрации, управляющего делами администрации Бутурлинского муниципального района М.Н. Строкину и начальника финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района Е.Н. Балушеву.

 

Глава администрации                Н.А. Чичков


Приложение
к постановлению администрации
Бутурлинского муниципального района
от 28.07.2014 № 770

ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Бутурлинском муниципальном районе»

I. Цели разработки «дорожной карты»

Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта»), являются:

повышение качества жизни граждан района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация  их творческого потенциала;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение   доступности   к   культурному   продукту   путем   информатизации   отрасли   (создание

компъютерных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(далее - сеть «Интернет») музейных предметов, видеофильмов, концертных программ, книжной продукции);

создание условий для творческой самореализации граждан района;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация историко-культурного  и природного потенциала района во внутреннем и внешнем  

культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Целевые показатели

Единицы

Срок исполнения

п/п

(индикаторы)

измерения

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Увеличение                    количества

Проценты к

 

 

 

 

 

 

 

 

библиографических     записей     в

предыдущему

29,3

29,4

29,5

29,6

29,7

29,8

29,9

 

сводном    электронном    каталоге

году

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦБС
иотек

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(по    сравнению    с   предыдущим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

годом)

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Увеличение доли представленных

Проценты к

42

42,1

42,2

42,3

42,4

42,5

42,6

 

музейных    предметов    в    общем

основного

 

 

 

 

 

 

 

 

количестве   музейных   предметов

музейного фонда

 

 

 

 

 

 

 

 

основного фонда

…….краеведческого муумузеяисторико-кккраеведческого музея-краеведческо

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Увеличение  посещаемости

Посещений на 1

0,5

0,52

0,53

0,54

0,55

0,56

0,57

 

историко-краеведческого музея

жителя в год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Увеличение численности

Проценты к

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,9

1,0

 

участников  культурно-досуговых

предыдущему

 

 

 

 

 

 

 

 

мероприятий  (по  сравнению с

году

 

 

 

 

 

 

 

 

предыдущим годом)

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Повышение уровня

Проценты

 

 

 

 

 

 

 

 

удовлетворенности  граждан

 

58,8

65,5

72,2

78,9

85,6

92,3

99

 

района качеством предоставления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

муниципальных услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Увеличение  доли  публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет»,  в  общем  количестве
библиотек района

Проценты к общему числу библиотек

35,2

38,8

44,4

50

55.5

61,1

66,6

7.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

Проценты к количеству детей

4,7

4,8

4,9

5

5,1

5,2

5,3

8.

Увеличение количества
выставочных проектов,
осуществляемых в  районе

Проценты по
отношению к
20 12 году

13

14

15

16

17

18

19

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

  1. создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,  включающего установление более высокого уровня заработной платы,  обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
  2. поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению

уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

3)  обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4)  реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

  1.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в (государственных) муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

  2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры района являются:

 

1) динамика минимальных значений средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры:

                                                                                                                                                                                                 (рублей)

2013

2014

2015

2016

2017

2018

12 581,31

16330,54

20947,18

26477,24

37994,84

41999,5

 

             2) среднесписочная  численность работников  муниципальных учреждений культуры района:

                                                                                                                                                                                   (человек)

2013

2014

2015

2016

2017

2018

119,4

125,0

124

122,5

120

100

         3) объём доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности , направленный на повышение заработной платы работникам учреждений культуры :

                                                                                                                                                                                     (тыс.рублей)

2013

2014

2015

2016

2017

2018

93,0

108,4

142,8

183,2

265,4

283,4

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Мероприятия

Результат

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

1

2

3

4

5


Совершенствование системы оплаты труда

1

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей

Правовой акт Администрации Бутурлинского муниципального района

Финансовое управление, отдел культуры управления делами  администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно

2

Организация мероприятий, направленных на увеличение доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с целью их направления на повышение заработной платы работников культуры

Постановление Администрации Бутурлинского муниципального района от 26.02.2013 № 188

Руководители МБУК

Ежегодно

3

Проведение работы по оптимизации численности штатного персонала  муниципальных учреждений культуры

Постановление Администрации Бутурлинского муниципального района от 26.02.2013 № 188

Финансовое управление, отдел культуры управления делами администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно

4

Введение предельного уровня соотношения заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения в кратности от 1 до 3



Постановление Администрации Бутурлинского муниципального района от 26.02.2013 № 188

Финансовое управление, отдел культуры,  юридический сектор управления делами администрации Бутурлинского муниципального района


делами администрации

2013 год

5

Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату труда - не более 40%
Обеспечение к 2018 году соотношения основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 -1:0,5 ( с учётом типа учреждения)

Постановление Администрации Бутурлинского муниципального района от 26.02.2013 № 188




Финансовое управление, отдел культуры управления делами администрации Бутурлинского муниципального района

2013 год

6

Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Правовой акт Администрации Бутурлинского муниципального района

Финансовое управление, отдел культуры ,юридический сектор управления делами администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно

7

Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей

Трудовые договоры с руководителями учреждений, налоговые декларации

Отдел культуры, юридический сектор управления делами администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно

8.

Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры

Правовой акт  администрации Бутурлинского муниципального района

Финансовое управление, отдел культуры ,юридический сектор управления делами администрации Бутурлинского муниципального района

2015 год


Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

 9.

Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в системе Интернет. Заключение дополнительных соглашений  к трудовым договорам с руководителями учреждений(трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утверждённой постановлением правительства российской федерации от 12 апреля 2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»

Правовой акт  администрации  Бутурлинского муниципального района

Юридический сектор управления делами администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно




Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

10.

Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников

Информация  отдела культуры в министерство  культуры Нижегородской области

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

2013-2018
годы

11.

Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта

Трудовые договоры работников

Юридический сектор администрации Бутурлинского муниципального района, руководители МБУК

Ежегодно

12.

Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры

Правовой акт  администрации  Бутурлинского муниципального района

Отдел культуры,
юридический сектор администрации Бутурлинского муниципального района, руководители МБУК

2015 год

13.

Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры

Правовой акт  администрации  Бутурлинского муниципального района

Отдел культуры,
юридический сектор администрации Бутурлинского муниципального района, руководители МБУК

2014-2015 годы

14.

Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями, утверждёнными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению
трудовых отношений с работником муниципального учреждения при введении эффективного контракта»

Правовой акт  администрации  Бутурлинского муниципального района





Отдел культуры,
юридический сектор администрации Бутурлинского муниципального района

2014-2015 годы


Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

15.

Создание постоянно-действующей рабочей группы администрации района по оценке результатов реализации «дорожной карты»

Правовой акт  администрации  Бутурлинского муниципального района

Финансовое управление, отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

2013 год

16.

Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 30 марта 2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утверждёнными приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 №1505

Правовой акт администрации  Бутурлинского муниципального района

Отдел культуры, общественный Совет

ежегодно

17.

Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учётом возможного привлечения  не менее трети средств за счёт реорганизации неэффективных  учреждений культуры и привлечения средств от приносящей доход деятельности(включая мероприятия по максимальному использованию закреплённых площадей и имущества. По расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)

Мониторинг

Финансовое управление, отдел культуры  администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно

18.

Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках «дорожной карты», в том числе по повышению оплаты труда

Проведение семинаров

Отдел культуры

2013-2018 годы


19.

Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2012 № 597 « О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», с учётом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита(избытка) кадров

Отчёт по запросам

Отдел культуры

Ежегодно

Сопровождение «дорожной карты»

20.

Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий

Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района, руководители МБУК

2013-2018
годы

Независимая система оценки качества работы  муниципальных учреждений культуры

21.

Обеспечение координации работы по реализации на территории  района независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры

Правовой акт  администрации  Бутурлинского муниципального района

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

2014 год


22.

Завершение мероприятий с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов по формированию общественного совета по проведению независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов

Правовой акт администрации  Бутурлинского муниципального района

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

II квартал 2014 года

23.

Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного Совета

Правовой акт администрации  Бутурлинского муниципального района

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

Ежегодно

24.

Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки

Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Бутурлинского района

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района, муниципальные учреждения

II полугодие 2015 года

25.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех муниципальных учреждений культуры

Размещение информации на Сайте администрации района, Сайте отдела культуры, Сайтах учреждений культуры

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района, муниципальные учреждения

Еженедельно

26.

Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами

Интернет-опросы, анкетирования пользователей услуг, согласование планов работы муниципальных учреждений культуры

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

Ежеквартально

27.

Проведение информационной компании в средствах массовой информации, в том числе с использованием  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о функционировании независимой оценки качества муниципальных учреждений культуры

Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

Постоянно

28.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры

Отчет о реализации независимой системы в Министерство культуры Нижегородской области

Отдел культуры администрации Бутурлинского муниципального района

Постоянно

 

VI. Показатели нормативов плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Нижегородской области»

№ п./п.

Наименование показателей

2012
год
факт

2013
год
факт

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2014- 2016
годы

2014-
2018
годы

1

Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории
(по среднесписочной численности работников)

х

118,7

112,3

113,2

114,6

117

140,4

х

х

2

Число получателей услуг, человек

х

14 174

14 036

14 036

14 036

14 036

14 036

х

х

3

Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек

х

119,4

125

124

122,5

120

100

х

х

4

Численность населения в районе, человек

х

14 174

14 036

14 036

14 036

14 036

14 036

х

х

5

Средняя  заработная плата работников  в районе ,  рублей

х

14 305,1

17 132

19 102,2

21 585

24 391,6

26 100

х

х

6

Темп роста к предыдущему году, %

х

х

119,8

111,5

113

113

107

х

х

7

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей

х

12 581,31

16 330,54

20 947,18

26 477,24

37 994,84

41 999,5

х

х

8

Темп роста к предыдущему году, %

х

х

129,8

128,3

126,4

143,5

110,5

х

х

9

Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %

х

2,7

1,3

0,8

0,7

0,5

0,7

х

х

10

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

1,302

1,302

1,302

1,302

1,302

1,302

1,302

х

х

11

Фонд оплаты труда с начислениями,
млн. рублей

20,2

23,5

31,9

40,6

50,7

71,2

65,6

123,2

260

12

Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей

х

3,3

8,4

17,1

27,2

47,7

42,1

52,7

142,5

13

в том числе:

 

14

за счет средств консолидированного бюджета  района,
млн. рублей

х

х

8,29

16,96

27,02

47,44

41,82

52,27

141,53

15

включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:

х

х

0

0

0

1

1

0

2

16

от реструктуризации сети, млн. рублей

х

х

0

0

0

0,5

0,5

0

1

17

от оптимизации численности персонала, в том числе административно- управленческого персонала, млн. рублей

х

х

0

0

0

0

0

0

0

18

от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей

х

х

0

0

0

0,5

0,5

0

1

19

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

х

0,093

0,1084

0,1428

0,1832

0,2654

0,2834

0,4344

0,9832

20

за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской федерации на соответствующий год, млн. рублей

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21

Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей
( стр. 14+19+20)

х

х

8,4

17,1

27,2

47,7

42,1

52,7

142,5

22

Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %
( стр. 15/стр. 21*100%)

х

х

0

0

0

2,94

3,56

0

2,04

 

 

 

 

Прочитано 493 раз