Опубликовано Пятница, 28 Март 2014 04:00

Положение об управлении образования

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.03.2014г.

№ 9

Об утверждении Положения об управлении образования, молодёжной политики и спорта администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с пунктом 8 статьи 37,  пунктом 3 статьи  41 Федерального закона Российской Федерации  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации» и в связи с реализацией Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Земское собрание р е ш и л о:

1. Утвердить Положение об управлении образования, молодёжной политики и спорта администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области  в новой редакции согласно приложению.

2. Решение Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 29.06.2012 №25 «Об утверждении Положения об управлении образования, молодежной политики и спорта администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике ( А.А.Немцев).

 

Глава местного самоуправления              Е.Е.Егорушин


УТВЕРЖДЕНО
решением Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от 28.03.2014 № 9

Положение
об  управлении образования, молодежной политики и спорта администрации  Бутурлинского муниципального  района Нижегородской области

 

1.Общие  положения

1.1. Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Бутурлинского муниципального района (далее - Управление)  создано   в соответствии с решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от 26.04.2012 №18 «Об утверждении структуры администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области» и осуществляет свою деятельность  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом Бутурлинского муниципального района, зарегистрированным ГУ Министерства юстиции 22.12.2005г.

1.2. Учредителем Управления является администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

1.3. Управление  является структурным подразделением  администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области и является отраслевым органом управления в системе образования, молодежной политики и спорта на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

1.4. Управление является юридическим лицом с момента государственной регистрации,  имеет Гербовую печать, штамп со своим наименованием.

1.5. Правовой основой деятельности Управления является Конституция  РФ,  Федеральные  законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, законы Нижегородской области, указы и распоряжения Губернатора Нижегородской области, постановления и распоряжения правительства Нижегородской области, решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района,  постановления  и распоряжения администрации Бутурлинского муниципального района, настоящее  Положение.  

1.6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Бутурлинского муниципального района. Начальник осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление  задач и функций.

1.8. Управление самостоятельно формирует свою структуру по согласованию с главой администрации Бутурлинского муниципального района. Штатное расписание Управления  утверждается  начальником Управления по согласованию с главой администрации  Бутурлинского муниципального района.

1.9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 607440, Нижегородская область, р.п. Бутурлино, ул. Ленина, д.106.

 

2. Основные  задачи

Основными задачами Управления  являются:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области),  а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Реализация государственной политики РФ в области образования на территории Бутурлинского муниципального района с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.

2.5. Реализация  политики в сфере физической культуры и спорта на территории  Бутурлинского муниципального района.

2.6. Осуществление молодежной политики среди молодежных и детских организаций района, разработка и  реализация программы молодежной политики района.

2.7. Обеспечение условий для  организации культурного досуга, охраны здоровья, социального становления молодежи и несовершеннолетних, профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде.

2.8. Организация, регулирование и ведомственный контроль деятельности муниципальных образовательных организаций по осуществлению государственной образовательной политики, обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов  в пределах своей компетенции.

2.9. Создание целостного образовательного пространства в районе. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными профессиональными образовательными  организациями  среднего и  высшего профессионального  образования.

2.10. Развитие сети образовательных организаций всех типов.

2.11. Социальная поддержка педагогических работников и обучающихся.

2.12.   Реализация кадровой политики в сфере образования:

       - подбор и расстановка руководителей образовательных организаций по согласованию с главой администрации района;

       - организация подготовки  награждения   педагогических работников, руководителей образовательных организаций  района;

      - подготовка резерва руководящих кадров образовательных организаций.

         2.13.  Разработка проектов  нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции, касающихся деятельности сферы образования,  контроль за их выполнением.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции.

3.1. Осуществляет руководство системой образования  в районе и координирует деятельность подведомственных  организаций.

3.2. Способствует развитию и оптимизации сети подведомственных организаций  в соответствии с запросами населения района.

3.3. Участвует в разработке программ социального развития района, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета по подведомственной  отрасли.

3.4. Разрабатывает основные направления развития системы образования в районе и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.

3.5. Назначает руководителей подведомственных Организаций после проведенного конкурса на замещение вакантной должности руководителя и прекращает их полномочия по согласованию с главой администрации района;

3.6. Заключает и расторгает трудовой договор с руководителями подведомственных Организаций  по согласованию с главой администрации района;

3.7. Формирует и представляет на утверждение главе администрации района муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом  подведомственных Организаций  основными видами деятельности;

3.8. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Организациями учредителем или приобретенного подведомственными Организациями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество) и представляет на утверждение администрации района;

3.9. Согласовывает совершение подведомственными Организациями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 92 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и направляет  проект муниципального правового акта на утверждение администрацией района

3.10. Определяет и утверждает  приказом порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственных Организаций  и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества Бутурлинского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

3.11. Согласовывает в установленном порядке с главой администрации района на основании обоснованного обращения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за  подведомственными Организациями  учредителем либо приобретенным подведомственными Организациями за счет средств, выделенных   учредителем на приобретение такого имущества;

3.12. Согласовывает в  установленном порядке с главой администрации района на основании обоснованного обращения распоряжение недвижимым имуществом  Организаций, в том числе передачу его в аренду;

3.13. Согласовывает в установленном порядке с главой администрации района на основании обоснованного обращения, внесение подведомственными Организациями в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

3.14. Согласовывает в установленном порядке с главой администрации района на основании обоснованного обращения в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Организациями собственником или приобретенного подведомственными Организациями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

3.15. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения подведомственными Организациями  муниципального  задания;

3.16. Определяет порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Организаций  в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации и утвержденным порядком.

3.17. Осуществляет контроль за предельно допустимым значением просроченной кредиторской задолженности подведомственных Организаций, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителями  подведомственных Организаций  по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и готовит представление главе администрации района в случае превышения допустимого значения просроченной кредиторской задолженности подведомственных Организаций;

3.18. Осуществляет финансовый контроль за деятельностью подведомственных Организаций  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.19. Участвует в подготовке образовательных организаций Бутурлинского муниципального района к лицензированию образовательной деятельности, включающее в себя планирование  деятельности по лицензированию, подготовку  проектов постановлений и распоряжений  администрации Бутурлинского муниципального района по вопросам подготовки к лицензированию, ведение делопроизводства по вопросам лицензирования, подготовка отчетности по лицензированию, а также организацию своевременного рассмотрения апелляций и принятие мер по устранению   недостатков в деятельности образовательных организаций.

3.20. Участвует в подготовке муниципальных образовательных организаций к государственной аккредитации:

       - планирует деятельность по государственной аккредитации

       - готовит приказы по вопросам подготовки муниципальных образовательных организаций к государственной аккредитации

      - организует работу областной рабочей экспертной группы

3.21. Формирует муниципальную часть региональной информационной системы участников государственной итоговой аттестации  выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций  района (далее -ГИА),  создает условия для проведения ГИА и обеспечивает проведение ГИА в форме ЕГЭ, основного государственного экзамена (ОГЭ) и государственного выпускного экзамена (ГВЭ).

3.22. Получает от муниципальных образовательных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ; осуществляет контроль за исполнением образовательными организациями сметы доходов и расходов, контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за ними на праве оперативного управления собственности.

3.23. Вносит  предложения главе администрации района  по вопросам  создания,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных образовательных  организаций.  Организует работу по реорганизация или ликвидация муниципальной образовательной организации  в соответствии с Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) образовательной организации на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от от 12.12.2013 №926.

3.24.  Обеспечивает работу образовательных организаций  дополнительного образования детей, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных организациях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы Бутурлинского муниципального района по вопросам семьи.

3.25. Является уполномоченным органом по организации отдыха  и оздоровления детей Бутурлинского муниципального района.

3.26. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных организаций в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки,  переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций. Организует взаимодействие с профессиональными образовательными организациями педагогического профиля, Нижегородским институтом развития образования и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения. Организует расстановку педагогических кадров в образовательных организациях района. Готовит ходатайства по представлению педагогических работников  к  наградам и присвоению почетных званий в сфере образования.

3.27.  Выполняет  функции по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных организаций  с целью  установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории,  а также организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации  кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций.  

3.28. Оказывает методическую помощь образовательным организациям в формировании нормативно-правовой базы в пределах своей компетенции, а также организует методическое обеспечение деятельности  подведомственных Организаций.

3.29. По поручению главы администрации  Бутурлинского муниципального района готовит проекты постановлений и распоряжений администрации  Бутурлинского муниципального района и проекты решений Земского собрания Бутурлинского муниципального района в сфере образования, молодежной политики и спорта.

3.30. Способствует реализации права граждан на получение образования с учетом потребностей,  возможностей личности  и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися в образовательной организации – в  очной, очно-заочной или заочной  форме; вне образовательной организации -  форме семейного образования и  самообразования.

3.31. Осуществляет функцию по участию администрации района по вопросам  опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, защиты прав детей, нуждающихся в защите государства в соответствии с законодательством РФ,  в соответствии с законом Нижегородской области от 07.09.2007г. № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан».

3.32.Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений.

3.33.Осуществляет мониторинг деятельности подведомственных муниципальных  организаций  в области образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, организует проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности  в образовательных организациях и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.

3.34. Организует работу по подготовке образовательных организаций   к новому учебному году и работу межведомственной комиссии по приемке образовательных организаций  к новому учебному году.

3.35. Осуществляет технический и оперативный контроль за  вводом  в эксплуатацию объектов образовательной сферы, комплектованию их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

3.36. В соответствии с установленными формами статистической отчетности образовательных учреждений Управление предоставляет отчетность в  министерство образования Нижегородской области,  отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях  Бутурлинского муниципального района.

3.37.Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан, проводит прием населения по личным вопросам.

3.38.  Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования, молодежной политики и спорта, участвует в работе органов местного самоуправления, комиссий, где рассматриваются вопросы развития образования, молодежной политики и спорта.

3.39. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативную  базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы образования,  молодежной политики и спорта.

3.40. Оказывает помощь и поддержку в организации и деятельности различных общественных детских, молодежных и спортивных организаций района.

3.41. Представляет интересы района в вопросах образования, молодежной политики и спорта.

3.42. Организует учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций  за конкретными территориями Бутурлинского муниципального района.

3.43. Дает  согласие на отчисление обучающихся, достигших возраста 15 лет, из муниципальных образовательных учреждений до получения ими основного общего образования (по согласию родителей (законных представителей), и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бутурлинского муниципального района).

3.44. Осуществляет функции по реализации муниципальной  политики в сфере физической культуры и спорта на территории  Бутурлинского муниципального района.

3.45. Является уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд подведомственных образовательных организаций и подведомственных муниципальных учреждений.

3.46. Наделяется правом на совершенствование действий на электронных торговых площадках в сети Интернет от имени муниципальных заказчиков – подведомственных образовательных организаций и подведомственных учреждений – при проведении электронных аукционов, конкурсов, запросов котировок, а также правом электронной цифровой подписи документов и сведений  при совершении таких действий.

 

4. Права

Управление, осуществляя возложенные на него задачи и функции, имеет следующие права:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты,  давать разъяснения по ним.

4.2. Вносить на рассмотрение главы администрации Бутурлинского муниципального района и Земского собрания Бутурлинского муниципального района проекты  муниципальных программ развития образования, спорта  и молодежной политики в Бутурлинском муниципальном районе и проекты нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность в указанных сферах, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

4.3. Анализировать состояние системы образования Бутурлинского муниципального района и прогнозировать перспективы их развития.

4.4. Формировать и вносить  предложения по формированию  районного бюджета  в сфере образования, спорта  и молодежной политики.

4.5. Создавать в установленном порядке при Управлении  координационные советы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования, спорта  и молодежной политики.

4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления сельских поселений, органов местного самоуправления городского поселения р.п.Бутурлино, образовательных организаций, других учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

4.7. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции любых муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Бутурлинского муниципального  района.      

 

5. Руководство Управлением, полномочия руководителя

Руководитель - начальник Управления:

5.1. Назначает на должность, после проведения конкурса на замещение вакантной должности,  руководителей подведомственных образовательных организаций и освобождает от должности по согласованию с главой администрации Бутурлинского муниципального района.

5.2.  Назначает  на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников  Управления.

5.3. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством - приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными Организациями, руководителями подведомственных Организаций  и контролирует их исполнение.

5.4. Начальник Управления  руководит  деятельностью Управления, распределяя  функциональные обязанности  между сотрудниками Управления, утверждает структуру Управления по согласованию с главой администрации Бутурлинского муниципального района.

5.5. Вносит на рассмотрение главы администрации Бутурлинского муниципального района в установленном порядке проекты  нормативных правовых актов по вопросам, входящим в  компетенцию Управления.

5.6. Заключает договоры с организациями, предприятиями, фирмами, частными лицами по вопросам развития образования, спорта  и молодежной политики в Бутурлинском муниципальном районе.

5.7. Распоряжается  средствами Управления в пределах утвержденных смет и ассигнований. Представляет интересы Управления  в отношениях с юридическими и физическими лицами.

5.8. Действует без доверенности от имени Управления, подписывает доверенности работникам Управления.

 

6.  Взаимоотношения

6.1. При решении возложенных на Управление  задач и функций, Управление  взаимодействует  с другими структурными подразделениями администрации Бутурлинского муниципального  района, Земским собранием района   министерством образования Нижегородской области, Нижегородским институтом развития образования,  администрациями сельских поселений, городского поселения р.п.Бутурлино, муниципальными образовательными организациям, другими организациями и учреждениями на территории Бутурлинского муниципального района.

 

7. Финансово-хозяйственная деятельность

7.1. Финансирование  деятельности  Управления осуществляется  за  счет  средств  бюджета Бутурлинского муниципального района.

 

8. Ответственность

8.1. Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой

дисциплины в соответствии с действующим законодательством. За выполнение функциональных обязанностей сотрудники Управления несут ответственность согласно трудовому законодательству РФ.

 

9. Порядок реорганизации и ликвидации

9.1. Решение о реорганизации или ликвидации Управления  принимается главой администрации Бутурлинского муниципального района и утверждается решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района в порядке, установленном  действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Работникам Управления, высвобождаемым в случае реорганизации  или ликвидации Управления,  гарантируется предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.

Прочитано 445 раз