Опубликовано Среда, 25 Август 2010 17:19

Об эффективности использования муниципального имущества

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 от 12.08.2010г.  № 46

Об эффективности использования муниципального имущества

Заслушав информацию заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Бутурлинского муниципального района Мухиной И.И. об эффективности использования муниципального имущества Бутурлинского муниципального района за 2009 год и первое полугодие 2010 года,

Земское собрание р е ш и ло:

1. Принять к сведению информацию заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Бутурлинского муниципального района Мухиной И.И. об эффективности использования муниципального имущества Бутурлинского муниципального района за 2009 год и первое полугодие 2010 года.

 

 

Глава местного самоуправления Е.Е. Егорушин

 

 

И Н Ф О Р М А Ц И Я

об эффективности использования муниципального имущества Бутурлинского муниципального района за 2009 год и 1 полугодие 2010 года

 

В реестр муниципального имущества занесено 891 объектов недвижимости и 138527,4 п. м газопроводных сетей, из них в оперативном управлении 211 объектов, в аренде – 45 объектов и 158948 ( 138527 в 2008г.) п.м. газопроводных сетей, безвозмездного пользования -15, в хозяйственном ведении – 6 , в управлении и техническом обслуживании 321 объектов жилого фонда в р.п. Бутурлино, 339 – в сельских поселениях. Всего 55 юридических лиц- пользователей муниципального имущества и насчитывается:

5 муниципальных предприятий из них:

На 01.01.2010г:

- работающих с убытком:

1. МУП «Землеустроитель»- 34 т. р.,

- работающих с нулевым результатом:

1.«Бутурлинопассажиравтотранс»,

- работающих с прибылью:

1. МУП «Бутурлинскрайснабкомплект-1»-80 тыс.

на 01.07.2010г. руб.

- работающих с убытком:

1. МУП «Бутурлинскрайснабкомплект-1»- 304 т. р.,

2. .«Бутурлинопассажиравтотранс» - ,

- работающих с нулевым результатом:

нет

- работающих с прибылью:

1. МУП «Землеустроитель»- 30 т. р.,

2. МУП « Кочуновский водоканал»- 66 тыс.руб.

 

42 муниципальных учреждения, из них:

 на 01.01.2010г. на 01.07.2010г. 

 образования 

 25

 24

 культуры

 6

 6

 администрации

 7

 7

 здравоохранение

 1

 1

 редакция газеты

 1

 1

 спорта

 1

 1

 

 По состоянию на 01.04.2007г. в муниципальной собственности имеется 12 740 акций хозяйственных обществ:

  • ОАО «Бутурлинская сельхозхимия» – 68 шт. (1,05% от уставного капитала);

  • ОАО «Бутурлинский молочный завод» - 536 шт. (26,57%);

  • ОАО «Нижегородоблгаз» – 12 000 шт. (0,04%).

  • ОАО «Бутурлинское ХПП» – 136 шт. ( 0, 52%)

Ежегодно запрашивается баланс акционерного общества, представитель администрации района участвует в работе годового собрания акционеров, протокол собрания направляется обществом собственнику. За 2009год планируется получить дивиденды по акциям ОАО «Нижегородоблгаз».

За отчетный период продолжалась работа по реформированию учреждений образования, создано 2 учреждения по обслуживанию образовательных учреждений (централизованная бухгалтерия, хозяйственно-эксплуатационная служба), спортивная школа. Реорганизованы школы – сад в дошкольные учреждения . Всего 42 учреждения, из них 25-образования, 6-культуры, 1-здравоохранения, 1-спорта, прочие -9 ( 1-администрация района, 7-администрации поселений, 1-редакция газеты).

Проведена работа по постановке на баланс администрации района муниципального имущества, включенного в состав Казны (имущество коммунального назначения, жилищный фонд, сельскохозяйственного использования) .

Продолжается работа по приему в муниципальную собственность объектов жилищного фонда от предприятий, находящихся в стадии банкротства.

В целях обеспечения жильем детей- сирот и приравненных к ним, освобождаемый муниципальный жилищный фонд предоставляется по договору социального найма, здание детского сада с.Сурадеево переведено в жилое для предоставления по договорам безвозмездного пользования социально - незащищенным гражданам (детям-сиротам).

За отчетную дату были приняты доли собственности Нижегородской области пяти квартир для граждан, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009-2010годы». Зарегистрированы права собственности района на квартиры, а также заключены договоры мены с собственниками двух квартир и договоры социального найма по 3 квартирам.

За отчетный период было передано безвозмездно в собственность гра­ждан в 2009г -120 (6 925,9 м2) , в 1п\г 111 (5774,8 кв. м ) жилых помещения из состава Муниципальной имуще­ственной казны., в т. ч. 60-2009г., 49- 1п\г 2010г. объектов в р.п. Бутурлино.

Было рассмотрено обращений гра­ждан об участии (не участии) в приватизации за 2009г. -263, 1п\г 2010г.- 198 обращений гра­ждан об участии (не участии) в приватизации на территории Бутурлинского муниципального района. Общая сумма денежных средств, полученных за оформление договоров о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан, составила в 2009г -37,7 тыс.руб., в 1п\г 2010г.- 33,4 тыс. руб. Отделом по доверенности осуществляется приватизация жилья, являющегося собственностью поселений.

Продолжается работа ведению реестра собственников приватизированно­го жилья в электронном варианте для оперативного установления участия/неу­частия конкретных граждан в приватизации жилья на территории Бутурлинско­го района и недопущения повторного участия. Проведена выверка неприватизи­рованного жилья в многоквартирных домах на территории р. п. Бутурлино и Бу­турлинского района, составлен перечень для последующей работы с граждана­ми.

Отделом совместно с отделом ЖКХ осуществляются выездные проверки по использованию муниципальных жилых помещений, проводятся беседы с должниками и осуществлен сбор документов для подачи исковых заявлений по снятию граждан с регистрации по 10 объектам. По итогам проведенной работы были предоставлены по договорам социального найма жилые помещения гражданам, оставшихся без жилья в результате пожара, сироте, имеющей двоих детей - двухкомнатная квартира. Проведена работа по переводу здания детского сада в с. Сурадеево в жилое специализированное здание для граждан, нуждающихся в социальной защите ( детей – сирот, достигших возраста 18 лет и не имеющих жилья).

Разработаны нормативные документы по предоставлению муниципального жилья по договорам коммерческого найма.

В отчетном периоде организована техническая инвентаризация и прове­дена государственная регистрация в Княгининском отделе Управления Феде­ральной регистрационной службы следующих объектов муниципальной соб­ственности:

- жилые помещения -120 (2009г.) + 111( 2010г.),

- жилое помещение (квартира) для детей-сирот и передана по договору социального найма – дом, квартира (2009г.) + квартира (2010г.),

- квартиры в 12-ти квартирном жилом доме 2010г.),

- 5 квартир для переселенцев из ветхого аварийного фонда (2010г.),

- 9 домов для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, культуры, здравоохранения (2010г.),

- нежилые помещения- 7 (2009г.) + 1 (2010г.),

-сети теплоснабжения- 10 ( 2009г.) + 1417 м,

-земельные участки под объектами муниципальной собственности – 8 площадью 46501м2( 2009г.)+ 9, общей площадью 95,3 га, в т.ч. земли сельскохозяйственного назначения 92га (2010г.)

За отчетный период поставлено на кадастровый учет 43 (2009г.) + 9 земельных участков, из них 8 под муниципальными объектами(2010г.).

В течение отчетного периода заключено 63 договора социального найма жилых помещений.

В рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов Бутурлинского муниципального района, утвержденной постановлением администрации района от 30.07.2008г. № 117, разработаны пояснительные записки к информации о стоимости муниципального имущества, инвентаризации объектов недвижимости; аналитическая записка по повышению прозрачности и доступности сведений о муниципальной собственности, оценки деятельности муниципальных унитарных предприятий; экономическое обоснование сохранения в форме муниципальных предприятий действующие МУП района. В результате проведенного анализа деятельности МУП по оценке финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в соответствии с Положением о системе и порядке оценки критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Бутурлинского муниципального района, утвержденного постановлением от 09.02.2009г. №17, комиссия установила:

- МУП «Бутурлинопассажиавтотранс» отнести к 1 группе, находящееся в удовлетворительном финансово-экономическом состоянии,

- МУП «Бутурлинскрайснабкомплект-1» отнести ко 2 группе и находящееся в рисковом финансово-экономическом состоянии.

По МУП «Землеустроитель» оценку провести невозможно в связи с упрощенной системой налогообложения, отсутствием баланса и отчета о прибылях и убытках.

Разработаны и утверждены Земским собранием перечни имущества государственной собственности области, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность района: имущество ОМАРС в 2009г. и на 10 жилых домов для молодых специалистов, крана и экскаватора, доли собственности Нижегородской области построенных пяти квартир по ОЦП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования рынка жилья в 2009-2010годы» в 2010г.

В результате разграничения полномочий между органами местного самоуправления в 2009 году были переданы в собственность всех сельских и городского поселений имущество муниципальной собственности района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.200г. №131-ФЗ. В настоящее время приватизация жилья осуществляется ОУМИ по доверенности от поселений в отношении жилищного фонда, переданного в собственность поселений от района и предприятий-банкротов.

В целях наиболее рационального использования муниципального имущества выявляются свободные площади и заключаются договоры аренды нежилых помещений и газопроводных сетей, проводится сбор арендной платы.

Всего заключено на 1 января 2010г. 46 договоров аренды на общую площадь 1727,75 кв. м. за полугодие дополнительно заключено 2 договора по итогам аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды общей площадью 45 кв. Также сданы в аренду ОАО «Нижегородоблгаз» 138 527,4 п.м. газопроводных сетей ( дополнительно в 2008 году сдано в аренду 20 421, 13 п.м). Всего собрано денежных средств за 2009 год – 1173,34 тыс. руб. (179% к уровню 2008г. и 158,6 % к плану), за 1 полугодие 2010г. -495,5 тыс. руб. (101,75% к плану, снижение связано с предоставлением льгот по арендной плате за ремонт помещений и уплатой ООО Бутурлинское ЖКХ годовой арендной платы в 2009году по итогам продаже права аренды без объявления цены). Для проведения торгов по предоставления в аренду имущества коммунального назначения были проведены работы по технической инвентаризации, постановки на кадастровый учет и государственной регистрации котельных, теплосетей.

В рамках реализации на территории района программы по оформлению прав на земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения:

- проведено 5 в 2009г. и 2 в первом полугодии 2010г. заседания межведомственной рабочей группы по обеспечению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с участием представителей министерства государственного имущества и министерства сельского хозяйства Нижегородской области,

- подготовлены и представлены в министерство госимущества уведомления о выявление невостребованных земельных долей дополнительно по 8 в 2009г. И 1 п\г 2010г. 5 хозяйствам из 21 (всего передано уведомлений по 20 хозяйствам),

-в средствах массовой информации опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях дополнительно в 1 полугодии 2010г. по 1 хозяйству (всего опубликовано по 16 хозяйствам),

- подготовлено три в 2009г. и два исковых заявления в 1полугодии 2010 г. в суд о признании права собственности района на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных долей, по всем искам принято положительное решение, поданы заявки по обмеру соответствующих земельных участков,

- зарегистрировано право собственности района на 2 земельных участка,

- опубликовано информационное сообщение по 1 участку по продаже прав на заключение договора аренды,

- постоянно проводится работа с руководителями сельхозпредприятий, главами сельских администраций по оформлению прав на земельные участки, выделенные в счет востребованных земельных.

Совместно с районным отделом Управления Роснедвижимости в соответствии с Соглашением проведена проверка по фактам нарушения земельного законодательства физическим лицом, в 2009году проведены проверки использования ЗУ сельскохозяйственного назначения по 15 хозяйствам .

В 2009 году продолжена работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами, ранее 130 участков поставлены Отделом на кадастровый учет как ранее учтенные. Сформирован пакет документов для организации собрания собственников жилых помещений (протокол, заявление), который предоставляется гражданам для оформления прав общей долевой собственности. По состоянию на 01.07.2010г. по 24 земельным участкам под многоквартирными домами проведены землеустроительные работы, проведены публичные слушания.

По девяти в 2009 г. и восьми в текущем году многоквартирным домам получены кадастровые паспорта, подготовлены проекты Соглашений с собственниками квартир по определению размера долей, документы переданы полномочному представителю для оформления права общей долевой собственности на земельные участки.

Сформирована, подготовлена и направлена в министерство инвестиционной политики и размещена на официальном сайте района книга свободных инвестиционных площадок, осуществляется постоянное обновление информации и продаже муниципального имущества, продажа права на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков.

По состоянию на 01.01.2010г. на территории Бутурлинского муниципального района действует 395 договоров аренды земельных участков (в 2009г-.378) , находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, общей площадью 14760,93 га., в том числе: по землям населенных пунктов – 350 договора общей площадью 1311,01 га ( в 2009 г.-334 ), по землям сельскохозяйственного назначения – 32 договора общей площадью 13351,08 га., по землям промышленности – 13 договоров общей площадью 98,84 га.

Ведется электронная база по учету земельных участков, содержащая информацию о характеристиках земельных участков и стадии их оформления.

За 2009год заключено 97 ( площадью 182489 м2), за 1полугодие заключено 30 договоров аренды на общую площадь 32318 кв. м., в т. ч.:

 

 2009г.

1п. 2010г.

 под огородничество 19\ 13216м2 3\ 2805 м2
 для установки базовой станции сотовой связи  1\ 199 м2  1\ 199 м2
 жилищное строительство 3\ 3000м2  12\ 12000 м2
 ИЖС 46\ 48863м2  6\ 6003 кв. м
 ЛПХ 1\ 451м2  2\ 1780 кв. м.
 для строительства магазина  3\410м2  1\ 67 кв. м.
 для ведения животноводства  3\49093м2  1\ 6152 м2
 для строительства пристроя к магазину (магазина) 3\410м2  1\ 65 кв. м.
 для размещения линии электропередач  2 договора площадью – 3177 кв. м. 
 для размещения газопровода 1 договор площадью – 200 кв. м.   
 для строительства хозпостроек  1 договор площадью 52кв.м.  
 для размещения автостанции   1\2201м2  
 для размещения свалки  1\35000м2  
 для размещения производственных объектов  3\28533м2  
 для размещения почты, административного здания   2\570м2  
 

За 2009г. пооведено18аукционов, за 1 полугодие 2010 год 4 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе:

 

2009г. 

1п\г 2010г. 

ИЖС  9\ 45663м2(368,638 т.р.)  1\ 980м2(12642 т.р.) 
Авт.весы  1\ 113м2(16100т.р.)  -
Магазин  1\ 162м2(62т.р.)  -
ЖС  1\ 3000(21960 т.р.)  3\ 12000(151530т.р.) 

 Общая сумма от продажи права аренды, учитывая рассрочки платежей на последующие кварталы, составила в 2009г.-573378 руб. в 1\пг 2010г. 180272,0 руб.

За 2009год проведено 8 , за 1 полугодие 2010 год - 1 аукцион по продаже в собственность земельного участка для ведения ЛПХ площадью 325 кв.м, сумма от продажи в2009г.- 422450руб., в 1п\г 2010г.- 45000руб.

Заключено в 2009г.-55, в 1п\г 2010г. - 24 договора купли-продажи земельных участков на общую сумму в2009г.- 693009 руб., в 1г 2010г.- – 281575,64 руб.

Начислено арендной платы по договорам аренды за 2009 г.- 3803,2 т.р., 1 полугодие 2010 год 1473,1 тыс. руб. Поступило арендной платы (до разграничения) в консолидированный бюджет в 2009г.- 3667,1, в 1п\г 2010г.- 1422,509 тыс. руб.

Поступило арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности за отчетный период в районный бюджет –212,92 т.р в 2009г. и 93,33 тыс. руб. в 2010г.

Задолженность во все уровни бюджетов по арендной плате на 01.07.2010 год составила –11047 в2009г. и 1061,9 тыс. руб. в 2010г., в том числе по предприятиям – банкротам 937,0 тыс. руб.

Во исполнение прогнозного плана приватизации муниципального имуще­ства:

в 2009 году было приватизировано две автомашины с полной амортизацией, неиспользуемое здание газовой котельной, нежилые помещения гаражей, заключен договор купли-продажи нежилого помещения с индивидуальным предпринимателем, арендующим помещения более трех лет с рассрочкой платежа, в итоге от реализации муниципального имущества в бюджет района посту­пило 100 538,66 руб.;

за первое полугодие 2010 году было проведен один аукцион по продаже в собственность квартир – ( торги не состоялись), продажа 2 автобусов посредством публичного предложения, в результате продан один автобус на сумму 100 тыс. руб.. С учетом денежных средств, полученных по договору купли-продажи нежилого помещения с индивидуальным предпринимателем, арендующим помещения более трех лет с рассрочкой платежа, в итоге от реализации муниципального имущества в бюджет района посту­пило 190, тыс. руб.

Для реализации муниципального имущества во исполнение прогнозного плана приватизации, отделом была организована работа по инвентаризации, определения рыночной стоимости 8 квартир, 9 объектов и 3-х земельных участков, организовано проведение аукционов, продажа посредством публичного предложения. Информация о продаже размещалась на сайте района, Правительства Нижегородской области, но в связи с отсутствием заявок прогнозный план за 2009г. не выполнен.

В целом от управления и распоряжения муниципальным имуществом в консолидированный бюджет получено в 2009г.-6156,71 т. р (156% к плану)., в 1п\г 2010г.- 2613,41 тыс. руб. 69,1 % от годового плана, в т.ч. : от аренды муниципального имущества получено в 2009г. – 1173,343 т.р. (158,6% к плану) , в 1п\г 2010г. - 495,5 тыс. руб. – 101,7 % к плану, от аренды земельных участков составляют в 22009г. – 3895,173 т.р.(137% к плану) и в 1п\г 2010г. - 1515,84 тыс. руб. и составляют 137% к плану, от продажи земельных участков 693 т.р. в 2009г. , 1п\г 2010г.- 278,73 тыс. руб., отчисления от чистой прибыли МУП- в 2009г.19,4 тыс.руб., 1п\г 2010г.- 24 тыс. руб., прочие поступления- в 2009г.- 275.25 т.р. и в 1пг 2010г.- 109 тыс. руб.

Доля в бюджете от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей составляет в2009г.- 1, 67 % и в 1п\г 2010г.- 1,75 % ( план 1,02%), в собственных доходах- в 2009г.-6,49% и в 1п\г 2010г.- 7 % (план 4,6 %).

Доходность 1 кв. м аренды нежилых помещений за 2009 год составляет 533, 5 руб., за 1п\г 2010г.- 307,78руб. за 1кв.м. ( доходность снижена из-за предоставления льгот по аренде помещений, подлежащих капитальному ремонту).

Доходность 1 кв. м аренды земельных участков за 2009год составляет 0,0264 руб., за 1 п\г 2010 года – 0,021руб.

В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью ОУМИ планируется:

- постоянное совершенствование нормативно-правовой базы,

-формирование положительного имиджа организации управления муниципальной собственностью,

-структуризация и классификация муниципального имущества,

-развитие системы учета муниципального имущества,

-формирование и ведение реестра земельных участков в разрезе поселений, земель сельхозназначений,

-оформление права муниципальной собственности района на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,

-формирование и ведение реестра инвестиционно- привлекательных площадок и земельных участков,

- внедрение современных методов управления муниципальным имуществом,

-корректировка существующей методики арендной платы, проведение всесторонней инвентаризации объектов недвижимости, проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества и ЗУ,

- обновление единого информационного ресурса по невостребованным объектам недвижимости и земельным участкам,

-анализ результатов деятельности МУП и учреждений,

-оптимизация муниципальной собственности ( реализация прогнозного плана приватизации, разработка программ приватизации на следующий год, реорганизация, ликвидация МУП не соответствующих выполнению полномочий органов МСУ и находящееся в неудовлетворительном финансово-экономическом состоянии),

-перераспределение имущественных ресурсов между органами МСУ,

-развитие земельно- имущественных отношений на территориях поселений,

-взаимодействие в сфере инвестиционной деятельности,

-работа с конкурсными управляющими по приобретению или приему имущества в муниципальную собственность района предприятий, находящихся в стадии банкротства,

-совершенствование организационной и административной деятельности,

-развитие контрольных механизмов.

 

 

Прочитано 4982 раз Последнее изменение Четверг, 23 Июнь 2011 12:20