Опубликовано Пятница, 04 Июнь 2010 04:00

Положение о ЗС Бутурлинского района

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 от 04.06.2010г.

 № 36

Об утверждении Положения о Земском собрании Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 19 — 32-2, п.п. 1-3 ст. 40 Устава Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 22.12.2005 г. (№ 525080002005001), в целях приведения Положения о Земском собрании Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с требованиями действующего законодательства,

Земское собрание р е ш и л о:

1. Утвердить Положение о Земском собрании Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в новой редакции согласно приложению.

2. Решения Земского собрания от 27.02.2006 года № 5 «Об утверждении Положения о Земском собрании», от 08.08.2008 года № 42 «О внесении изменений в Положение о Земском собрании Бутурлинского муниципального района» признать утратившими силу.

Глава местного самоуправления                                              Е.Е.Егорушин

В документ внесены изменения

В документ внесены изменения


Утверждено
решением Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от 04.06.2010 г. № 36

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о Земском собрании Бутурлинского муниципального района

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Земское собрание является представительным органом местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, которое в соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделено самостоятельными полномочиями по вопросам местного значения. Земское собрание утверждает районный бюджет, устанавливает местные налоги, совместно с другими органами местного самоуправления района решает вопросы управления муниципальной собственностью, обеспечивает осуществление общих для района задач социально-экономического развития, исполнение законов Российской Федерации, актов, принятых Президентом Российской Федерации, федеральных законов, законов Нижегородской области и иных актов, принятых органами государственной власти, органами местного самоуправления района.

 

Статья 2

Полномочия, порядок организации и деятельности Земского собрания регулируются Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Бутурлинского муниципального района, Регламентом Земского собрания Бутурлинского муниципального района, другими нормативными правовыми актами Земского собрания района.

Статья 3

Земское собрание может осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые ему Федеральными законами, законами Нижегородской области по соглашениям с органами местного самоуправления муниципальных образований, а также вправе передавать им часть своих полномочий.

Земское собрание не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, а также других органов местного самоуправления района, а также органов местного самоуправления района других муниципальных образований.

Вопросы, отнесенные к компетенции Земского собрания не могут быть самостоятельно приняты к рассмотрению органами государственной власти, а также другими органами местного самоуправления района.

 

Статья 4

Земское собрание является юридическим лицом.

 

 

ГЛАВА 2

СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

 

Статья 5

Земское собрание состоит из 29 депутатов, представляющих все население района, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

 

Статья 6

Основными формами деятельности Земского собрания являются заседания Земского собрания и комиссий, образованных Земским собранием, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Земского собрания.

Заседание Земского собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

 

Статья 7

Вновь избранный состав Земского собрания района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцати дней со дня избрания Земского собрания района в правомочном составе, составляющем не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания.

Первое заседание Земского собрания нового созыва готовит и созывает председатель Земского собрания, а в его отсутствии — заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, старейший по возрасту депутат.

На первом заседании Земского собрания нового созыва избирается глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания, заместитель председателя Земского собрания, решается вопрос об образовании комиссий Земского собрания, их наименовании и персональном составе. Земское собрание созывается на свое первое заседание председателем Земского собрания предыдущего созыва, а в случае его отсутствия заместителем председателя, либо старейшим депутатом Земского собрания не позднее, чем на тридцатый день после избрания депутатов.

Очередные заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Земского собрания созываются по инициативе:

  1. главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания;
  2. не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания;
  3. главы администрации района не позднее, чем в течении двух недель со дня внесения предложения о его созыве. Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые в повестку дня вопросы.

О дате, месте и времени проведения заседания Земского собрания, вопросах, вносимых на его рассмотрение глава местного самоуправления, исполняющий обязанности председателя Земского собрания, доводит до сведения всех его депутатов за пять дней до заседания и в указанный срок предоставляет депутатам Земского собрания проекты решений и необходимые материалы по вопросам повестки дня.

 

Статья 8

Заседания Земского собрания ведет глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, а в случае его отсутствия заместитель председателя Земского собрания района.

В работе заседания по решению Земского собрания может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Земским собранием.

Продолжительность заседания определяется самим Земским собранием.

Порядок созыва и проведения заседаний Земского собрания определяется Регламентом Земского собрания.

 

Статья 9

Повестка дня заседания утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района на основе поступивших предложений депутатов Земского собрания, постоянных или иных комиссий Земского собрания, депутатских групп.

Обязательному включению в повестку дня заседания Земского собрания подлежат предложения главы администрации района, а также прокурора района.

 

Статья 10

Глава администрации района, прокурор района, а также депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, избранные от соответствующей территории, вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Земского собрания и его органов.

О принятых на заседании Земского собрания решениях население района информируется через районную газету «Бутурлинская жизнь».

 

Статья 11

По вопросам, вносимым на заседание, Земское собрание принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок принятия решений Земским собранием устанавливается Регламентом Земского собрания.

 

Статья 12

Принятые Земским собранием решения, направляются на подпись главе местного самоуправления района, порядок вступления в силу которых определяется уставом района.

 

Статья 13

Во время заседания Земского собрания ведется протокол заседания. Протокол подписывается председателем Земского собрания и секретарем заседания.

 

Статья 14

Работу Земского собрания организует глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района.

Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания, избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Земского собрания большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, подотчетен Земскому собранию.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении от должности главы местного самоуправления района, исполняющего полномочий председателя Земского собрания района, определяется Регламентом Земского собрания.

Добровольное сложение главой местного самоуправления района, исполняющим полномочия председателя Земского собрания района, своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

 

 

Статья 15

Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочий председателя Земского собрания района, осуществляет следующие полномочия:

  1. представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
  2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием, носящие нормативный характер;
  3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
  5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
  6. осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собраний и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
  7. созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
  8. ведет заседания Земского собрания;
  9. оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
  10. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
  11. подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
  12. организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
  13. в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
  14. координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
  15. открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания;
  16. распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;
  17. заключает контракт с главой администрации района;
  18. проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
  19. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления района представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.

 

Статья 16

Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.

Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

 

 

Статья 17

Земское собрание на срок его полномочий избирает из числа своих депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Земского собрания.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

 

Статья 18

В Земском собрании могут создаваться добровольные объединения депутатов, депутатские группы. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации объединений депутатов Земского собрания определяются Регламентом Земского собрания.

 

Статья 19

Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Земского собрания, постоянных комиссий и его депутатов Земское собрание формирует аппарат Земского собрания, работающий на постоянной основе.

 

 

ГЛАВА 3

КОМПЕТЕНЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ.

ДЕПУТАТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

 

Статья 20

К компетенции Земского собрания относится:

  1. принятие устава района, внесение в него изменений;
  2. принятие решений об избрании главы местного самоуправления, удалении главы местного самоуправления в отставку;
  3. утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;
  4. установление, изменение и отмена местных (районных) налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
  5. ринятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
  6. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
  7. определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
  8. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  9. определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
  10. контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
  11. принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;
  12. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
  13. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
  14. принятие решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
  15. утверждение структуры администрации по представлению главы местного самоуправления, принятие положения об администрации района;
  16. согласование на должности заместителей главы администрации района;
  17. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
  18. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений;
  19. принятие решений о порядке осуществления долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
  20. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района.

Земское собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.

 

 

Статья 21

По вопросам, входящим в компетенцию Земского собрания принимаются

решения. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в устав района, решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку, решение об освобождении главы местного самоуправления района, главы администрации района, принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Решения Земского собрания об избрании главы местного самоуправления района, исполняющего обязанности председателя Земского собрания, о назначении главы администрации района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Решения по процедурным вопросам и иные решения Земского собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Земского собрания.

Решения Земского собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами.

 

Статья 22

Полномочия Земского собрания района могут быть досрочно прекращены в случаях:

  • принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания:
  • вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатов своих полномочий:
  • в случае преобразования района;
  • в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района досрочные выборы в Земское собрание района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 23

Полномочия главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 07.05.2009 года № 90 –ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  4. отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
  5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления района;
  11. увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, досрочные выборы главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 24

В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления района, исполняющий полномочий председателя Земского собрания, направляет письменное заявление в Земское собрание района с обязательным указанием даты досрочного прекращения им своих полномочий.

На основании заявления главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, Земское собрание района принимает решение о назначении выборов главы местного самоуправления района.

 

Статья 25

Земское собрание района в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90 –ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления района в отставку по инициативе депутатов Земского собрания района или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

Основаниями для удаления главы местного самоуправления района в отставку являются:

  1. решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 07.05.2009 года № 90 –ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
  2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90 –ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
  3. неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, Земским собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием района, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского собрания района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание района.

Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 07.05.2009 года № 90 –ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания района. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание района.

Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания района или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку осуществляется Земским собранием района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания района.

Решение об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского собрания района.

В случае присутствия главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, с правом решающего голоса на заседании Земского собрания района, рассматривающим вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Земского собрания района, уполномоченного на это Земским собранием района.

При рассмотрении и принятии Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку должны быть обеспечены:

  1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Земского собрания района об удалении его в отставку;
  2. предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, не согласен с решением Земского собрания района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку подлежит официальному опубликованию в районной газете «Бутурлинская жизнь».

В случае, если глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в районной газете «Бутурлинская жизнь» одновременно с указанным решением Земского собрания района.

В случае, если инициатива депутатов Земского собрания района или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку отклонена Земским собранием района, вопрос об удалении главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского собрания района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 26

Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.

Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

  1. заниматься предпринимательской деятельностью;
  2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
  3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
  4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутаты Земского собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутаты Земского собрания района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном решением Земского собрания.

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются Уставом района в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 27

Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

  1. обеспечение условий для осуществления полномочий;
  2. реализация права правотворческой инициативы;
  3. реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
  4. реализация права на обращение;
  5. реализация права на получение информации;
  6. обеспечение условий для работы с избирателями;
  7. реализация права на депутатский запрос;
  8. возмещение расходов;
  9. иные гарантии, предусмотренные уставом района.

Предоставление гарантий по осуществлению полномочий депутата Земского собрания осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133 –З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

 

Статья 28

Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  8. отзыва избирателями;
  9. досрочного прекращения полномочий Земского собрания;
  10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
  11. иных случаях, установленных федеральным законом.

Досрочное прекращение своих полномочий в связи с призывом на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу не распространяется на депутатов Земского собрания, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.

 

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

 

Статья 29

В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, уставу района, а Земское собрание района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания Бутурлинского муниципального района.

Полномочия Земского собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области о роспуске Земского собрания Бутурлинского муниципального района.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания Бутурлинского муниципального района.

Закон Нижегородской области о роспуске Земского собрания Бутурлинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 30

Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области в случае:

  1. издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
  2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Статья 31

Прокурор района и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением Земским собранием района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, устава района, муниципальных правовых актов. Протест прокурора, вносимый им в Земское собрание, должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Земского собрания.

Прочитано 4126 раз Последнее изменение Вторник, 14 Январь 2014 20:41