Опубликовано Пятница, 04 Июнь 2010 04:00

Об утверждении регламента ЗС

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 от 04.06.2010г.

 № 24

Об утверждении Регламента Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

 

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 20 — 26, 29, 40 Устава Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 22.12.2005 г. (№ 525080002005001), в целях приведения Регламента Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с требованиями действующего законодательства,

Земское собрание р е ш и л о:

1. Утвердить Регламент Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в новой редакции согласно приложению.

2. Решения Земского собрания от 27.02.2006 года № 6 «Об утверждении Регламента Земского собрания», от 08.08.2008 года № 43 «О внесении изменений в Регламент Земского собрания Бутурлинского муниципального района», от 18.08.2009 года № 35 «О внесении изменений в Регламент Земского собрания Бутурлинского муниципального района» и от 03.03.2010 года № 2 «О внесении изменений в Регламент Земского собрания» признать утратившими силу.

 

Глава местного самоуправления                                                   Е.Е.Егорушин

В документ внесены изменения


Утвержден
решением Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от 04.06.2010 г. № 24

РЕГЛАМЕНТ
Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Регламент Земского собрания

Настоящим Регламентом определяются основы организации и деятельности Земского собрания, а также порядок принятия решений Земского собрания.

 

Статья 2. Основы организации и деятельности Земского собрания Бутурлинского района

1. Земское собрание Бутурлинского муниципального района (далее – Земское собрание) является выборным органом местного самоуправления района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, уставом Бутурлинского муниципального района, муниципальными правовыми актами района и настоящим Регламентом.

2. Решения Земского собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также и организациями и гражданами, находящимися на территории района.

3. Полномочия председателя Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области исполняет глава местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, избираемый Земским собранием Бутурлинского муниципального района Нижегородской области из своего состава.

4. Деятельность Земского собрания освещается в средствах массовой информации.

5. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

 

Глава II. Структурная организация Земского собрания

Статья 3. Структура Земского собрания

1. Земское собрание состоит из 29 депутатов, избранных на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и уставом района.

2. Структуру Земского собрания составляют:

  1. глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания;
  2. заместитель председателя Земского собрания;
  3. комиссии Земского собрания (постоянные и временные);
  4. депутатские объединения (фракции и группы);
  5. иные органы (рабочие группы и т. д.);
  6. аппарат Земского собрания.

 

 

Статья 4. Глава местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области и порядок его избрания

1. Глава местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области избирается на срок полномочий Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области на первом заседании после избрания нового состава депутатов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

2. Глава местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

3. Кандидат на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области может выдвигаться по предложению депутатских групп численностью не менее 11 депутатов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

Кандидатуры на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области вносятся в бюллетень для тайного голосования председательствующим на заседании депутатом.

4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, до начала голосования имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.

5. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также имеют право выступать с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать 5 минут.

6. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.

7. Кандидат считается избранным на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

8. В случае, если на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

9. В случае, если на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов.

10. Избранным на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области по результатам второго тура считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

11. Если во втором туре голосования глава местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

12. Решение об избрании главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области оформляется решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

13. Глава местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Статья 5. Заместитель председателя Земского собрания и порядок его избрания

1. Заместитель председателя Земского собрания избирается тайным голосованием на заседании Земского собрания из числа депутатов на срок полномочий Земского собрания.

2. Заместитель председателя вступает в должность после его избрания путем тайного голосования.

3. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Земского собрания вправе предлагать председатель Земского собрания, комиссии Земского собрания, депутаты Земского собрания.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Земского собрания.

Председатель Земского собрания на заседании Земского собрания представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя Земского собрания из числа предложенных кандидатур.

4. При отсутствии самоотвода кандидатура вносится на голосование.

5. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Земского собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

6. В случае, если кандидатура на должность заместителя председателя Земского собрания не получила поддержки большинства от числа избранных депутатов, председатель Земского собрания представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур. Председатель Земского собрания вправе провести согласительные процедуры.

7. Решение об избрании заместителя председателя Земского собрания оформляется решением Земского собрания.

8. Полномочия заместителя председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Земского собрания соответствующего созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки.

9. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

10. Заместитель председателя Земского собрания подотчетен и подконтролен председателю Земского собрания и Земского собрания в своей работе.

11. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

 

Статья 6. Порядок освобождения от должности заместителя председателя Земского собрания

1. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Земского собрания рассматривается на заседании Земского собрания при поступлении личного заявления заместителя председателя Земского собрания или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания .

Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Земского собрания рассматривается и по предложению председателя Земского собрания.

2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Земского собрания без голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) дня заседания Земского собрания.

3. Вопрос об освобождения от должности заместителя председателя Земского собрания рассматривается в его присутствии либо в его отсутствии без уважительной причины. При этом заместитель председателя Земского собрания вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

4. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Земского собрания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

5. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Земского собрания оформляется решением Земского собрания.

 

Статья 7. Комиссии Земского собрания

1. Комиссии Земского собрания (далее – комиссии) образуются на первом заседании Земского собрания на срок полномочий Земского собрания одного созыва и подотчетны ему.

2. Порядок и организация работы комиссий, их права и обязанности определяются настоящим Регламентом.

3. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

5. Решение об образовании комиссии оформляется решением Земского собрания.

6. Персональный состав комиссий формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании Земского собрания.

7. Депутат может быть членом не более двух комиссий.

8. Председатель Земского собрания и его заместитель не могут быть членами комиссий.

9. Депутат выводится из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя Земского собрания либо по представлению соответствующей комиссии.

10. Комиссия по поручению Земского собрания или его председателя, либо по собственной инициативе осуществляет:

  1. организацию работы в Земском собрании по своим направлениям деятельности;
  2. предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Земского собрания, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
  3. инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Земского собрания;
  4. взаимодействие с председателем Земского собрания, заместителем председателя Земского собрания, иными органами и должностными лицами местного самоуправления при подготовке решений Земского собрания, относящихся к ведению комиссии;
  5. направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Земского собрания, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
  6. подготовку предложений и осуществление по поручению Земского собрания контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Земским собранием решений;
  7. обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Земскому собранию для назначения или согласования;
  8. сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
  9. планирование деятельности комиссии на год;
  10. предоставление материалов о работе комиссии депутатам Земского собрания.

Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

11. Комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Земского собрания.

 

Статья 8. Председатель комиссии и его заместитель

1. Председатель комиссии избирается на первом заседании комиссии из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя комиссии утверждается Земским собранием по представлению комиссии.

2. Заместитель председателя комиссии избирается из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании заместителя председателя комиссии утверждается Земским собранием по представлению комиссии.

3. Председатель (заместитель председателя) комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.

4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) комиссии или по предложению депутата – члена соответствующей комиссии.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

6. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии утверждается Земским собранием по представлению комиссии.

 

Статья 9. Заседания комиссии

1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Организацию подготовки и проведения заседания комиссии осуществляет председатель комиссии.

Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии на основании плана работы комиссии, обращений юридических и физических лиц, поручений Земского собрания.

2. Члены комиссии оповещаются о времени и месте проведения комиссии и перечне выносимых на обсуждение вопросов за 3 дня до заседания.

3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

4. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо по его поручению его заместитель.

5. В заседании комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами комиссии.

6. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом.

7. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 7, частями 1,2,3 статьи 8 настоящего Регламента.

8. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Земского собрания определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.

8. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Земского собрания по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Земского собрания.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.

9. Протоколы заседаний комиссий хранятся в Земском собрании в течении всего срока полномочий Земского собрания, после чего передаются на архивное хранение.

 

Статья 10. Временные комиссии

1. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.

2. Временные комиссии образуются по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания.

3. Деятельность временных комиссий ограничивается:

  1. определенным периодом, на который создается временная комиссия;
  2. определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.

4. Образование временной комиссии оформляется решением Земского собрания, в котором указываются:

  1. наименование временной комиссии;
  2. количественный и персональный состав членов временной комиссии;
  3. председатель временной комиссии;
  4. задача, для решения которой создается временная комиссия;
  5. срок полномочий временной комиссии.

5. По результатам своей работы временная комиссия представляет Земскому собранию отчет по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Земского собрания.

6. Временная комиссия прекращает свою деятельность:

  1. по истечении периода, на который она была создана;
  2. в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
  3. в иных случаях по решению Земского собрания.

 

Статья 11. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Земского собрания, Земское собрание может создавать рабочие группы.

2. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Земского собрания.

3. Рабочие группы Земского собрания формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

4. Образование рабочей группы оформляется решением Земского собрания, в котором указываются:

  1. цель создания группы;
  2. количественный и персональный состав членов группы, ее руководитель;
  3. предметы ведения группы;
  4. срок полномочий группы;
  5. время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

5. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

6. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.

7. Рабочая группа прекращает свою деятельность:

  1. по истечении срока ее полномочий;
  2. в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
  3. в иных случаях по решению Земского собрания.

 

Статья 12. Порядок работы временных комиссий и рабочих групп

1. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе во временной комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств бюджета района в соответствии со сметой, утвержденной Земским собранием. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию временной комиссии, рабочей группы.

2. Заседание временной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии, рабочей группы.

3. При невозможности принять участие в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей группы.

4. Заседания временной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

5. Закрытые заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов временной комиссии, рабочей группы.

6. Заседание временной комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя временной комиссии, руководителя рабочей группы.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

7. По рассматриваемым вопросам временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

8. Все члены временной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

9. На заседании временной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

 

Статья 13. Депутатские объединения

1. В Земском собрании Бутурлинского муниципального района образуются депутатские объединения. Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются настоящим Регламентом.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

3. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном собрании депутатов, на котором:

  1. принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа);
  2. утверждается персональный состав депутатского объединения;
  3. определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;
  4. избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

4. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

5. Организационное собрание по созданию фракции правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов фракции.

6. Депутаты Земского собрания, не вошедшие в состав ни одного из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.

7. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

8. Депутатские объединения информируют председателя Земского собрания и депутатов Земского собрания о своих решениях.

9. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Регламентом.

10. Объединения депутатов Земского собрания, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских объединений, определенными настоящим Регламентом.

11. Порядок обеспечения деятельности депутатских объединений определяется соответствующим положением, принимаемым Земским собранием.

12. В депутатском объединении (фракции, группе) формируется аппарат депутатского объединения (фракции, группы) из числа членов депутатских объединений (фракций, групп), осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе, с представительством один сотрудник аппарата на 10 членов депутатского объединения (фракции, группы).

 

Статья 14. Состав депутатского объединения

 

1. Состав депутатского объединения формируется на его организационном собрании.

2. Численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее 3 депутатов Земского собрания.

3. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

4. В случае включения депутата в состав депутатского объединения после утверждения персонального состава депутатского объединения на его организационном собрании датой его включения в состав депутатского объединения считается день, следующий за днем принятия решения данным депутатским объединением о включении депутата в свой состав. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

5. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата рассмотрения его заявления данным депутатским объединением. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

 

Статья 15. Фракции в Земском собрании

1. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов, избранных в составе муниципального списка избирательного объединения, который был допущен к распределению депутатских мандатов, а также депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты данным избирательным объединением.

Фракция в Земском собрании создается в целях реализации задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Земским собранием.

2. В состав фракции входят:

  1. все депутаты Земского собрания, избранные в составе муниципального списка соответствующего избирательного объединения;
  2. депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты данным избирательным объединением.

3. Во фракцию также могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Указанные депутаты принимаются в состав фракции по их письменному заявлению на основании решения большинства от общего числа членов фракции, оформленного протоколом заседания данной фракции.

4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, который был выдвинут в порядке самовыдвижения, может быть исключен из состава фракции на основании:

  1. его заявления о выходе из фракции;
  2. решения большинства от общего числа членов депутатской фракции об исключении его из фракции.

Исключение депутата из состава фракции по указанным в настоящей части основаниям оформляется протоколом заседания данной фракции.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания он подлежит исключению из состава фракции.

5. Депутат, избранный в составе муниципального списка соответствующего избирательного объединения, а также депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, который был выдвинут соответствующим избирательным объединением, не могут быть исключены из состава фракции, не могут выйти из ее состава, за исключением случая досрочного прекращения полномочий депутата.

 

Статья 16. Депутатские группы в Земском собрании

1. В Земском собрании могут создаваться депутатские группы для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Земским собранием.

2. Указанные депутатские группы вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатному избирательному округу, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения, и не вошедшие во фракции.

3. Депутат, пожелавший войти в состав депутатской группы после ее создания на организационном собрании, входит в ее состав на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы, оформленного протоколом заседания данной депутатской группы, по его письменному заявлению.

4. Депутат может быть исключен из состава депутатской группы на основании:

  1. заявления депутата о выходе из депутатской группы;
  2. решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы.

Исключение депутата из состава депутатской группы оформляется протоколом заседания данной депутатской группы.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания он подлежит исключению из состава депутатской группы.

 

Статья 17. Регистрация депутатских объединений

1. Регистрация депутатских объединений носит уведомительный характер.

Регистрации подлежат только те депутатские объединения, численность которых не менее 3 человек.

2. Регистрацию депутатских объединений осуществляет лицо, назначенное председателем Земского собрания ответственным за регистрацию депутатских объединений.

Регистрация производится путем внесения их в реестр депутатских объединений Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (далее - Реестр). Депутатские объединения подлежат регистрации на основании:

  1. письменного уведомления депутатского объединения о его образовании, составе, руководителе и наименовании депутатского объединения;
  2. протокола организационного собрания депутатского объединения.

3. Регистрация депутатских объединений производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи документов, указанных в части 2-й настоящей статьи. Лицо, назначенное председателем Земского собрания ответственным за регистрацию депутатских объединений, в течение трех рабочих дней информирует депутатские объединения о результатах рассмотрения представленных для регистрации документов и включении депутатского объединения в Реестр либо отказе в регистрации.

4. Основанием для отказа в регистрации (включения в Реестр) являются несоответствие перечня необходимых для представления документов, указанных в части 2-й настоящей статьи, а также несоблюдение порядка создания депутатского объединения.

5. Реестр рассылается во все депутатские объединения для сведения.

6. При изменении состава депутатского объединения или принятии решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 18 настоящего Регламента, данное депутатское объединение в трехдневный срок уведомляет об этом лицо, ответственное за регистрацию депутатских объединений в Земском собрании Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, которое вносит соответствующие изменения в Реестр.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания он исключается из состава депутатского объединения путем внесения соответствующих изменений в Реестр.

 

Статья 18. Прекращение деятельности депутатских объединений

 

1. Депутатское объединение прекращает свою деятельность в следующих случаях:

  1. если число членов депутатского объединения становится менее численности, установленной частью 2 статьи 14 настоящего Регламента;
  2. принятия депутатским объединением решения о прекращении его деятельности.

2. В случаях, указанных в первой части настоящей статьи, лицо, назначенное председателем Земского собрания ответственным за регистрацию депутатских объединений, исключает данное депутатское объединение из Реестра, внося в него соответствующие изменения.

 

Глава III. Организационные формы и порядок работы Земского собрания

Статья 19. Заседания Земского собрания

1. Основной формой работы Земского собрания являются его заседания, которые созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в три месяца.

2. Заседания Земского собрания носят открытый характер.

3. Земское собрание вправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем Земского собрания в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Земского собрания и ставятся на голосование: в первую очередь – если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом – если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Земского собрания.

Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний Земского собрания не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Земского собрания может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

4. На закрытом заседании вправе присутствовать глава администрации района. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Земского собрания.

5. Заседания Земского собрания начинаются в десять часов. По решению Земского собрания может быть установлено иное время начала заседаний.

6. По решению Земского собрания заседание может проходить в несколько этапов.

7. В работе Земского собрания устраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через два часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.

 

Статья 20. Первое заседание Земского собрания нового созыва

1. Вновь избранный состав Земского собрания района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцати дней со дня избрания Земского собрания района в правомочном составе, составляющем не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания.

2. Первое заседание Земского собрания нового созыва готовит и созывает председатель Земского собрания, а в его отсутствии — заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, старейший по возрасту депутат.

3. На первом заседании Земского собрания нового созыва избирается глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания, заместитель председателя Земского собрания, решается вопрос об образовании комиссий Земского собрания, их наименовании и персональном составе.

 

Статья 21. Начало работы Земского собрания

1. Заседание Земского собрания начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании.

Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.

2. Заседание Земского собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Если на заседании отсутствует необходимое для кворума число депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Земского собрания с учетом времени для доставки указанного сообщения.

3. Депутат, в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине, обязан письменно сообщить председателю Земского собрания, а в его отсутствие – заместителю председателя Земского собрания о причине неявки.

 

Статья 22. Внеочередные заседания Земского собрания

1. Земское собрание может быть созвано на внеочередное заседание.

2. Внеочередное заседание созывается председателем Земского собрания не позднее двух недель со дня внесения предложения о его созыве по инициативе:

  1. главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания;
  2. не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания;
  3. главы администрации района.

3. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется главе местного самоуправления района, исполняющего обязанности председателя Земского собрания в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

4. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, глава местного самоуправления, исполняющий обязанности председателя Земского собрания, назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.

5. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не позднее чем за четыре дня до начала заседания должен представить председателю Земского собрания:

  1. проекты решений Земского собрания;
  2. пояснительные записки к проектам решений Земского собрания;
  3. списки предполагаемых докладчиков (содокладчиков) и приглашенных лиц.

6. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, председателем Земского собрания направляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.

 

Статья 23. Порядок формирования проекта повестки дня

заседания Земским собранием

1. Проект повестки дня заседания Земского собрания представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.

2. Проект повестки дня очередного заседания формируется председателем Земского собрания на основании плана работы Земского собрания, предложений комиссий Земского собрания, депутатов.

3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:

  1. изменения в устав района;
  2. проекты решений Земского собрания о местном бюджете;
  3. проекты решений Земского собрания, внесенные главой местного самоуправления района, исполняющим обязанности председателя Земского собрания, главой администрации района;
  4. об образовании комиссий Земского собрания, изменении в их составе;
  5. проекты решений Земского собрания о принятии и внесении изменений в Регламент Земского собрания.

Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Земского собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Вопросы в проект повестки дня заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при представлении проекта решения, предлагаемого депутатам для принятия.

5. Сформированный и утвержденный главой местного самоуправления района, исполняющим полномочия председателя Земского собрания, проект повестки дня заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания.

Информация главы местного самоуправления, исполняющего полномочия председателя Земского собрания, о проведении очередного заседания распространяется в средствах массовой информации.

 

Статья 24. Утверждение повестки дня

1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.

2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вносится изменения.

3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.

4. Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.

 

Статья 25. Председательствующий на заседании Земского собрания

1. После избрания главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания, последующие заседания Земского собрания ведет председатель Земского собрания, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель Земского собрания или его заместитель отсутствуют на заседании Земского собрания, Земское собрание вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.

Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем тайного голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. До избрания главы местного самоуправления района в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании Земского собрания исполняет старейший по возрасту депутат.

3. Председательствующий на заседании:

  1. объявляет об открытии и о закрытии заседания;
  2. ведет заседание;
  3. предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
  4. обеспечивает соблюдение положений Регламента Земского собрания и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Земского собрания;
  5. вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
  6. предоставляет слово по порядку ведения заседания;
  7. ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;
  8. ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
  9. организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
  10. организует ведение протокола заседания, подписывает протокол заседания;
  11. организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
  12. участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Земского собрания;
  13. осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Земского собрания.

4. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.

5. Рабочие органы заседания: счетная комиссия и редакционная комиссия формируются по мере необходимости.

 

Статья 26. Порядок проведения заседания и порядок

предоставления слова в прениях

1. На заседании Земского собрания предусматриваются следующие виды выступлений:

  1. доклад;
  2. содоклад;
  3. выступление по повестке дня;
  4. заключительное слово по обсуждаемому вопросу;
  5. выступление кандидата на выборную должность;
  6. выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре;
  7. выступление по мотивам голосования;
  8. выступление по порядку ведения заседания;
  9. предложение;
  10. справка;
  11. заявление;
  12. обращение;
  13. повторное выступление.

2. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов – до 15 минут. Продолжительность иных видов выступлений устанавливается следующая:

  1. для обсуждения докладов и содокладов – до 10 минут;
  2. для обсуждения повестки дня – до 5 минут;
  3. для заключительного слова по обсуждаемому вопросу – до 5 минут;
  4. для выступления кандидата на выборную должность – до 5 минут;
  5. для выступления в прениях по обсуждаемой кандидатуре – до 5 минут;
  6. для выступления по мотивам голосования – до 3 минут;
  7. для выступления по порядку ведения заседания – до 3 минут;
  8. для предложений, справок, заявлений, обращений – до 3 минут;
  9. для повторных выступлений – до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.

4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления – с трибуны или места.

5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.

6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно.

7. Глава администрации района вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.

8. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более одной минуты.

9. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

10. В конце каждого заседания Земского собрания отводится время для выступления депутатов с краткими (до трех минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.

 

Статья 27. Прекращение прений

1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление, и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и с согласия депутатов предоставляет им слово.

2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.

3. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.

 

Статья 28. Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение

изменений в повестку дня

1. В течение заседания Земского собрания допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.

Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Земского собрания, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Земского собрания.

2. В течение заседания Земского собрания возможно внесение изменений в повестку дня.

3. Дополнение новым вопросом повестки дня заседания возможно при наличии:

  1. решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания;
  2. проекта решения, предлагаемого для принятия Земским собранием;
  3. решения депутатов о дополнении повестки дня заседания новым вопросом.

 

Статья 29. Порядок голосования и принятия решений на заседании

Земского собрания

1. Решения Земского собрания принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. В случае невозможности присутствия депутата на заседании Земского собрания, он может передать свое право на голосование другому депутату Земского собрания Бутурлинского района по доверенности.

3. Депутат имеет право голосовать:

  1. за принятие решение;
  2. против принятия решения;
  3. воздержаться от принятия решения.

4. До начала рассмотрения вопроса по существу депутат или группа депутатов могут обратиться к председательствующему на заседании с предложением о проведении процедуры тайного голосования по рассматриваемому вопросу повестки дня с обоснованием целесообразности тайного голосования. Вопрос об изменении способа голосования является процедурным.

5. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

6. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.

 

Статья 30. Процедура открытого голосования

1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Земского собрания.

2. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или определенным на заседании депутатом.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за", "против", «воздержавшихся», принято предложение или отклонено.

5. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.

 

Статья 31. Процедура открытого поименного голосования

1. Земское собрание может принять решение о проведении открытого поименного голосования.

2. Решение о проведении открытого поименного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

3. Поименное голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Земского собрания. Председательствующий на заседании в этом случае голосует последним.

4. При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания.

 

Статья 32. Процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению Земского собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Перед началом тайного голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

4. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Земское собрание избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить председатель Земского собрания, а также заместитель председателя Земского собрания.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Решения счетной комиссии утверждаются Земским собранием большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной Земским собранием, и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.

5. Счетная комиссия до начала голосования:

  1. составляет список избранных депутатов;
  2. организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
  3. проверяет и опечатывает избирательный ящик;
  4. обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.

6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Земским собранием и объявляются председательствующим на заседании.

7. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.

8. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.

9. Бюллетень заполняется депутатом. Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.

10. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.

Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.

11. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.

12. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:

  1. число депутатов, установленное для Земского собрания;
  2. число избранных депутатов;
  3. число депутатов, получивших бюллетени;
  4. число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
  5. число голосов, поданных "за";
  6. число голосов, поданных "против";
  7. число бюллетеней, признанных недействительными.

Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Земского собрания.

13. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Земского собрания председателем счетной комиссии.

 

Статья 33. Порядок принятия решений Земского собрания

1. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в устав района, решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку, решение об освобождении главы местного самоуправления района, главы администрации района, принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

2. Решения Земского собрания об избрании главы местного самоуправления района, исполняющего обязанности председателя Земского собрания, о назначении главы администрации района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

3. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания.

4. Решения по процедурным вопросам и иные решения Земского собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Земского собрания. К процедурным относятся вопросы:

  1. о принятии повестки дня заседания;
  2. о проведении заседания в несколько этапов;
  3. о внесении изменений в проект повестки заседания;
  4. о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
  5. о проведении поименного голосования;
  6. о предоставлении дополнительного времени для выступления;
  7. о предоставлении слова приглашенным на заседание;
  8. о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
  9. переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;
  10. о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;
  11. о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
  12. о голосовании без обсуждения;
  13. о проведении закрытого заседания;
  14. о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Земским собранием проектам решений и другим вопросам;
  15. о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;
  16. об изменении способа проведения голосования;
  17. о проведении дополнительной регистрации;
  18. о пересчете голосов;
  19. о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
  20. о передаче функций председательствующего на заседании;
  21. иные вопросы организации деятельности Земского собрания, по которым настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок принятия решений.

4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия. В случае, если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.

5. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Земского собрания.

 

Статья 34. Рассмотрение проектов решений Земского собрания

1. В результате обсуждения и голосования Земское собрание:

  1. принимает проект решения Земского собрания за основу;
  2. принимает проект решения в целом;
  3. отклоняет проект решения с обязательным указанием причин его отклонения;
  4. откладывает рассмотрение проекта решения с обязательным указанием причин его отложения.

2. В случае если депутаты предлагают внести изменения (поправки) в проект решения, то проект решения принимается за основу. Поправки к проекту решения вносятся депутатами в письменном виде и устном виде.

Каждая поправка к проекту решения обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения Земского собрания с внесенными в него поправками.

3. После принятия Земским собранием решения оно направляется для подписания главе местного самоуправления района.

 

Статья 35. Вступление в силу решений Земского собрания

1. Решения, принятые Земским собранием, вступают в силу в порядке, предусмотренном уставом района.

 

 

Статья 36. Протокол заседания Земского собрания

1. На заседании Земского собрания ведется протокол.

2. В протоколе заседания Земского собрания указывается:

  1. порядковый номер заседания Земского собрания, дата и место проведения заседания Земского собрания;
  2. численность депутатов, установленная уставом района, число депутатов, избранных в Земское собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
  3. повестка заседания Земского собрания, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Земского собрания;
  4. фамилия и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;
  5. перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.

3. Протокол заседания Земского собрания оформляется в десятидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Земского собрания.

4. К протоколу заседания Земского собрания прилагаются принятые Земским собранием решения Земского собрания и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова в виду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Земского собрания, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Земского собрания лиц, и ответы на них.

5. Протоколы заседаний Земского собрания и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Земского собрания одного созыва и, по требованию депутатов, предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий органа одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.

 

Статья 37. Обеспечение деятельности Земского собрания

1. Правовое, информационно-аналитическое, организационное, техническое и кадровое обеспечение деятельности Земского собрания осуществляет аппарат Земского собрания.

2. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Земского собрания, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района, настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Сотрудники аппарата, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Земского собрания в штатное расписание аппарата по предложению председателя Земского собрания, включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

5. Аппарат обеспечивает:

  1. ведение протокола заседания;
  2. запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;
  3. предоставление председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания;
  4. визирование протокола заседания.

 

Статья 38. Порядок посещения заседаний лицами, не

являющимися депутатами Земского собрания

1. Глава администрации района, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством, Уставом района, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Земского собрания и его органов, без специального разрешения.

2. На открытых заседаниях Земского собрания могут присутствовать жители района и представители средств массовой информации.

3. Работники администрации района при рассмотрении Земским собранием вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Земского собрания.

4. Земское собрание вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от установленного числа депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем Земского собрания до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Земского собрания.

5. Председатель Земского собрания перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Земского собрания.

6. Для лиц, приглашенных на заседание Земского собрания, отводятся отдельные места в зале заседания.

7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Земского собрания (выступать, делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения председательствующего на заседании.

8. По решению Земского собрания приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Земского собрания должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание Земского собрания по требованию последнего.

9. Лицо, не являющееся депутатом Земского собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Земского собрания после однократного предупреждения.

10. Население извещается о работе Земского собрания, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.

 

Глава IV. Организация депутатской деятельности в Земском собрании

Статья 39. Формы депутатской деятельности в Земском собрании

1. Деятельность депутата в Земском собрании осуществляется в следующих формах:

  1. участие в заседаниях Земского собрания;
  2. участие в работе комиссий и рабочих групп;
  3. участие в работе депутатских объединений (фракций и депутатских групп);
  4. исполнение поручений Земского собрания, комиссий и рабочих групп.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района.

 

Статья 40. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Земском собрании

В связи с осуществлением своих полномочий депутат Земского собрания имеет право:

  1. обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе местного самоуправления района, исполняющему полномочия председателя Земского собрания, главе администрации района, иным находящимся на территории Бутурлинского муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений и городского поселения р.п.Бутурлино, должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района;
  2. избирать и быть избранным в комиссию, рабочую группу;
  3. высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Земского собрания комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с Земским собранием;
  4. вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Земским собранием вопросов;
  5. вносить проекты решений Земского собрания, изменения и поправки к ним, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Земского собрания;
  6. участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
  7. оглашать имеющие значение для района обращения граждан;
  8. знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Земского собрания.

 

Статья 41. Участие депутата в заседаниях Земского собрания и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Земским собранием, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Земского собрания и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Земского собрания и его рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Земского собрания, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

5. Депутат, не выступивший на заседании Земского собрания в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Земского собрания, рассматриваются и учитываются при доработке проекта решения Земского собрания в комиссиях.

 

Статья 42. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Земского собрания и заявивший об этом в ходе заседания Земского собрания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

 

Глава V. Осуществление Земским собранием контрольных функций

Статья 43. Организация контроля

1. Земское собрание в соответствии с уставом района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами органов местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения, а также за исполнением принятых Земским собранием решениями.

2. Контрольная деятельность Земского собрания осуществляется Земским собранием непосредственно, а также через комиссии Земского собрания.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Земского собрания либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Земского собрания, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

 

Статья 44. Права Земского собрания и его комиссий при

осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Земское собрание и его комиссии имеют право:

  1. запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля;
  2. вносить на заседания Земского собрания и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
  3. информировать главу и иных должностных лиц местного самоуправления о выявленных нарушениях;
  4. вносить главе и иным должностным лицам местного самоуправления рекомендации по совершенствованию работы;
  5. требовать у проверяемых органов местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных нарушений.

 

Статья 45. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов Земского собрания вправе обращаться с запросом к главе местного самоуправления района, исполняющему полномочия председателя Земского собрания, главе администрации района и иным должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, входящим в компетенцию Земского собрания.

2. Депутатский запрос вносится на заседание Земского собрания в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение.

3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Земского собрания или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.

4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Земского собрания или доводится до сведения депутатов иным путем.

 

Статья 46. Депутатский вопрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Земского собрания с вопросом к любому должностному лицу органа местного самоуправления района.

2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Земского собрания с вопросами и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов главе местного самоуправления, исполняющему полномочия председателя Земского собрания, что является основанием для приглашения на заседание Земского собрания соответствующего должностного лица.

4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Земского собрания, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Земского собрания.

 

Статья 47. Отчет должностных лиц

1. Глава администрации района и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие Земское собрание, один раз в год предоставляют Земскому собранию отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.

2. Комиссия или группа депутатов Земского собрания в количестве не менее трех человек может предложить Земскому собранию принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц указанных в предыдущем абзаце.

3. По итогам очередного или внеочередного отчета Земское собрание принимает соответствующее решение.

 

Статья 48. Контроль за исполнением решений, принимаемых

Земским собранием

1. Решения, принимаемые Земским собранием, подлежат контролю.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Земского собрания.

3. Земское собрание не реже одного раза в год заслушивает отчеты о работе администрации района, а также ее информацию о ходе выполнения решений Земского собрания, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях Земского собрания и об иных вопросах.

4. Земское собрание не реже одного раза в год рассматривает отчеты о работе комиссий Земского собрания, а также заслушивает сообщения депутатов Земского собрания о выполнении решений и поручений Земского собрания.

 

Статья 49. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

1. Изменения в настоящий Регламент вносятся на заседании Земского собрания по предложению не менее одной пятой депутатов Земского собрания района и принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района.

 

 

Прочитано 2950 раз Последнее изменение Вторник, 14 Январь 2014 20:49