Опубликовано Пятница, 30 Июль 2010 18:16

Отчет о работе ЗС за 2009г.

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 от 03.03.2010г. № 15

Отчет о работе Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2009 год

 

  Заслушав и обсудив отчет председателя Земского собрания Бутурлинского муниципального района о работе Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2009 год,

Земское собрание р е ш и л о:

1.Отчет о работе Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2009 год принять к сведению.

 

 

Глава местного самоуправления                                  Н.А.Чичков

 

 

Отчет о работе Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2009 год

Земское Собрание, являясь представительным органом местного самоуправления, осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом района, Положением о Земском Собрании, Регламентом. Ежегодно планируя свою деятельность. Основными задачами в 2009г. ставились следующие: формирование системы муниципальных актов, приведение их в соответствие с федеральным законодательством, обеспечение согласованной правотворческой деятельности Земского собрания и исполнительных органов, создание условий для осуществления полномочий депутатами, создание условий для реализации прав населения, его информированности, обеспечение открытой деятельности органов местного самоуправления по подготовке, принятию и контролю исполнения муниципальных правовых актов.

Статья 25 Устава Бутурлинского муниципального района в качестве основной деятельности Земского собрания называет заседания. В 2009г., работая в тесном взаимодействии с администрацией района, проведено 8 заседаний. Рассмотрено 73 вопроса, принято 73 решения. За каждым решением стоит большая работа: изучение, согласование, заслушивание специалистов. Практически каждый проект, представленный на рассмотрение в Земское собрание, проходит предварительное обсуждение на постоянной депутатской комиссии, их у нас 4, которая выносит заключение, те или иные рекомендации для обсуждения на заседании Земского собрания. Часть проектов на рассмотрение депутатов предлагает Земское собрание. Это прежде всего документы, касающиеся деятельности представительного органа, а также затрагивающие права населения на самоуправление. Это изменения в Устав, Регламент, Положение Земского собрания и др.

Все принятые правовые акты Земского собрания можно разделить по следующим направлениям:

- О бюджете, бюджетном процессе, налогах и сборах 18

- О программах развития муниципальных образований 1

- О муниципальной собственности 1

- О социальной поддержке и занятости населения 2

- О становлении и развитии местного самоуправления 26

- О развитии образования, здравоохранения, культуры и спорта 4

- Об организации электро- и газоснабжения поселений, о содержании и строительстве дорог, предоставлении транспортных услуг населению

- О земельных отношениях 3

- Об охране общественного порядка 2

- О ходе исполнения ранее принятых решений 5

 

К исключительным полномочиям Устав района относит: во-первых, принятие Устава и внесение в него изменений, в 2009г. изменения в Устав внесены дважды; во-вторых, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении: бюджет на 2009г. в двух чтениях был принят вовремя с соблюдением всех предусмотренных Уставом района и Положением о бюджетном процессе процедур, с публичным обсуждением представленного проекта. В течение года изменения и дополнения в бюджет обсуждались 5 раз. Первоначальный бюджет на 2009 год по доходам составил 269 000 тыс. рублей, а в течение года увеличился до 399 000 тыс. рублей за счет переходящих остатков в сумме 50 000 тыс.руб. и за счет областных средств в виде субвенций и субсидий на исполнение переданных полномочий..

В целях приведения в соответствие с новым Бюджетным кодексом внесены изменения в Положения о бюджетном процессе в районе, о межбюджетных отношениях и др.

В практику работы Земского собрания входит постоянный контроль за исполнением ранее принятых решений, заслушивание должностных лиц администрации.

В течение года заслушано 3 информации о реализации ранее утвержденных программ. В дальнейшей работе Земскому Собранию, особенно его постоянным комиссиям, следует уделять этому направлению работы пристальное внимание, т.к. качество жизни населения напрямую зависит от претворения в жизнь принятых программ и планов.

Земское собрание наделено полномочиями по определению порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В силу этого приняты Положения о порядке предоставления в аренду имущества, о муниципальной имущественной казне, о порядке осуществления муниципального земельного контроля, приватизации муниципального имущества, прогнозный план приватизации, в который в течение года вносились изменения.

В связи с объединением поселений на территории района проведена большая правовая работа по разработке необходимых документов.

Кроме того, в целях оценки эффективности принятых нормативных правовых актов, выявления в них пробелов и недостатков, проводился их мониторинг.

В целях привлечения молодежи к участию в нормотворческой деятельности при Земском собрании была сформирована Молодежная Палата. В 2009 году ими было разработано и представлено на рассмотрение 2 проекта решений. Это Положение о Благодарственном письме Земского собрания и Благодарности Земского собрания. Депутатами эти Положения были утверждены.

Правотворческая деятельность Земского собрания находится под пристальным вниманием прокурорского надзора, все проекты и уже утвержденные решения направляются в прокуратуру района. За 2009 год мы не получили ни одного протеста на наши решения, в декабре получена информация на проект решения «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации» в части установления количественного состава конкурсной комиссии, которое на сегодняшнем заседании приведено в соответствие. Во многом этому способствовал тщательный анализ и надлежащая правовая экспертиза локальных правовых актов Земского собрания со стороны юридического отдела.

Прежде чем выносить вопросы на рассмотрение Земского собрания, большинство из них серьезно рассматриваются и обсуждаются на заседаниях профильных комиссий. Поэтому в большинстве своем на Земском собрании принимаются продуманные, взвешенные решения. Наиболее активно работают члены комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политики (предс. Соловьева Н.Е., проведено 6 заседаний и рассмотрено 45 вопросов), а также комиссия по образованию, здравоохранению, социальной политике, культуре и спорту (пред. Миронычева Н.С., проведено 5 заседаний и рассмотрено 15 вопросов). Остальным комиссиям, на мой взгляд, следует работать более активно и заинтересованно.

В марте 2009 года в районе прошел Парламентский День, в числе мероприятий – встреча руководства и аппарата Законодательного Собрания с активом района, проведение «круглого стола», секционных тематических совещаний, прием граждан и юридические консультации, проведение совместных заседаний комитетов ОЗС и постоянных комиссий Земского собрания. В результате данного мероприятия отмечено много положительного в работе органов власти района.

Быть депутатом Земского Собрания в наше время очень непросто. Чтобы осознанно участвовать в заседаниях, нужно обладать хотя бы минимальными знаниями в области финансовой, экономической, юридической сферы, владеть политической ситуацией в районе и в своём округе, иметь силы быть принципиальным и честным. Депутату необходимо постоянно учиться, совершенствоваться, поддерживать постоянную связь со своими избирателями. Депутатами недостаточно используется такая форма работы как отчеты перед своими избирателями. Нужно встретиться с ними, дать им информацию о своей работе, о работе администрации и Земского собрания, обобщить все поднимаемые населением вопросы, которые могут быть дополнением к планам дальнейшей работы как ваших комиссий, так и Земского собрания в целом.

Наш депутатский корпус за время своей работы старался выстраивать свои отношения с главой администрации, руководителями структурных подразделений администрации таким образом, чтобы работать на одни цели. Я должен сегодня сказать, что нам удавалось достичь консолидации совместных усилий, направленных на решение важнейших вопросов.

Прочитано 4276 раз Последнее изменение Пятница, 30 Июль 2010 18:17