Опубликовано Четверг, 26 Апрель 2012 05:00

Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.04.2012г.

№ 19

Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в документы

В целях установления состава и порядка подготовки документов территориального планирования Бутурлинского муниципального района, на основании статьи 18 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с Уставом Бутурлинского муниципального района, соглашениями о передаче полномочий Земское собрание решило:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в документы согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

 

Глава местного самоуправления Е.Е. Егорушин


Приложение 1
к решению Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от 26.04.2012 № 19

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В ДОКУМЕНТЫ

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях установления состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

1.2. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

1.3. Документы территориального планирования могут являться основанием для изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.

 

2. СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

2.1. Документами территориального планирования являются:

1) схема территориального планирования Бутурлинского муниципального района;

2.2. Схема территориального планирования - документ территориального планирования Бутурлинского муниципального района, определяющий границы и назначение территорий Бутурлинского муниципального района в целях ее развития, в том числе через установление границ поселений, зон с особыми условиями использования территорий.

2.3. Схема территориального планирования Бутурлинского муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро- и газоснабжения в границах Бутурлинского муниципального района;

2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Бутурлинского муниципального района;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Бутурлинского муниципального района.

2.4. Схема территориального планирования Бутурлинского муниципального района содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

2.5. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования Бутурлинского муниципального района, включают в себя:

а) цели и задачи территориального планирования;

б) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

2.6. На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования района, отображаются:

а) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав Бутурлинского муниципального района;

б) границы территории объектов культурного наследия;

в) границы зон с особыми условиями использования территорий;

г) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Бутурлинского муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

2.7. В целях утверждения схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

2.8. Материалы по обеспечению проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района в текстовой форме включают в себя:

а) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

б) перечень мероприятий по территориальному планированию;

в) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

г) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.9. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района отображаются:

а) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

б) предложения по территориальному планированию.

2.10. Информация, входящая в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района, о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, отображается на следующих картах (схемах):

а) картах (схемах) использования территории Бутурлинского муниципального района;

б) картах (схемах) ограничений, утверждаемых в составе схемы территориального планирования РФ, схем территориального планирования Нижегородской области, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

в) картах (схемах) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

г) иных картах (схемах).

2.11. Предложения по территориальному планированию, входящие в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района, отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района и включают в себя:

а) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

б) иные карты (схемы).

 

3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

3.1. Подготовка схемы территориального планирования включает в себя следующие этапы:

1) принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования;

2) подготовка задания на разработку схемы территориального планирования;

3) определение подрядчика по подготовке схемы территориального планирования;

4) обеспечение подготовки проекта схемы территориального планирования;

5) опубликование и рассмотрение проекта схемы территориального планирования на публичных слушаниях;

6) согласование проекта схемы территориального планирования;

7) государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования;

8) принятие решения о направлении проекта схемы территориального планирования в Земское собрание Бутурлинского муниципального района для утверждения.

 

3.2. Принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования

Решение (в форме постановления) о подготовке схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района, в том числе решение о подготовке предложений о внесении изменений в такие документы, принимает глава Администрации Бутурлинского муниципального района.

Решение подлежит опубликованию.

 

3.3. Подготовка задания на разработку схемы территориального планирования

Администрацией Бутурлинского муниципального района подготавливается техническое задание на разработку схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района.

Техническое задание содержит требования к составу, содержанию и форме подготавливаемых материалов, масштабам карт (схем), разрабатываемых в составе проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района в составе материалов, обосновывающих принимаемые проектные решения, а также этапы, последовательность и сроки выполнения работ, определяет перечень исходных данных, представляемых Администрацией Бутурлинского муниципального района, и перечень исходных данных, сбор которых осуществляет исполнитель, содержит указания на необходимость проведения инженерных изысканий, перечень согласований.

Задание утверждается главой Администрации Бутурлинского муниципального района.

 

3.4. Определение подрядчика по подготовке схемы территориального планирования

В случае бюджетного финансирования работ определение подрядчика по подготовке проекта схемы территориального планирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Заказчиком документов территориального планирования является Администрация Бутурлинского муниципального района.

Разработчиками документов территориального планирования являются проектные организации - победители конкурсов на выполнение документов территориального планирования.

 

3.5. Обеспечение подготовки проекта схемы территориального планирования

Муниципальный контракт заключается по итогам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Состав схемы территориального планирования в процессе подготовки может уточняться, о чем необходимо указать в контракте, определив также процедуру уточнения.

Подготовка схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района осуществляется на основании:

1) результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) комплексных программ развития муниципальных образований, входящих в состав Бутурлинского муниципального района;

3) положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации;

4) положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Нижегородской области;

5) положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений;

6) региональных и(или) местных нормативов градостроительного проектирования;

7) с учетом предложений заинтересованных лиц.

 

3.6. Опубликование и рассмотрение проекта схемы территориального планирования на публичных слушаниях

Проект схемы территориального планирования подлежит опубликованию не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте Администрации Бутурлинского муниципального района в сети Интернет.

До опубликования проекта схемы территориального планирования разработчиком проекта схемы территориального планирования совместно с лицом, ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования, должен быть определен с учетом норм пункта 4 статьи 20 Градостроительного кодекса РФ объем публикуемых материалов.

В целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту схемы территориального планирования, в том числе по внесению в нее изменений с участием населения, проводятся в обязательном порядке.

Порядок организации и проведения публичных слушаний установлен Положением о проведении публичных слушании в области градостроительной деятельности Бутурлинского муниципального района.

Результат публичных слушаний по проекту схемы территориального планирования оформляется в виде протокола публичных слушаний и заключения по результатам публичных слушаний. Заключение по результатам публичных слушаний подготавливается комиссией по подготовке проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района (далее - комиссия) и подлежит опубликованию и размещается на официальном сайте Администрации Бутурлинского муниципального района в сети Интернет.

Срок проведения публичных слушаний - с момента оповещения жителей Бутурлинского муниципального района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний - не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

По результатам публичных слушаний глава Администрации Бутурлинского муниципального района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом схемы территориального планирования и направлении его в Земское собрание Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

2) об отклонении проекта схемы территориального планирования и о направлении его на доработку комиссии.

 

3.7. Согласование проекта схемы территориального планирования

Согласование проекта схемы территориального планирования производится в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса РФ.

Срок согласования проекта схемы территориального планирования не может превышать трех месяцев со дня направления Администрацией Бутурлинского муниципального района на согласование такого проекта в Правительство Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципального образования, входящие в состав Бутурлинского муниципального района или имеющие с ним общие границы (далее - органы).

По результатам согласования органами, проводившими согласование, выдается заключение.

В случае непоступления от органов, проводивших согласование, в установленный срок в Администрацию Бутурлинского муниципального района заключений на проект схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района такой проект считается согласованным с указанными органами.

В случае поступления от одного или нескольких органов, проводивших согласование, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования с обоснованием принятых решений, глава Администрации Бутурлинского муниципального района в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать 3 месяцев.

На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава Администрации Бутурлинского муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или несогласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования в Земское собрание Бутурлинского муниципального района или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку согласительной комиссии.

 

3.8. Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования

Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования проводится по инициативе главы Администрации Бутурлинского муниципального района, объединений граждан и за их счет.

Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования проводится органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, или подведомственным ему государственным учреждением в соответствии со статьей 29 Градостроительного кодекса РФ.

Срок проведения государственной экспертизы проекта схемы территориального планирования не должен превышать шести месяцев.

Результатом государственной экспертизы проекта схемы территориального планирования является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта схемы территориального планирования требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).

Направление проекта схемы территориального планирования на государственную экспертизу или получение отрицательного заключения государственной экспертизы проекта схемы территориального планирования не является препятствием для ее утверждения.

 

3.9. Принятие решения о направлении проекта схемы территориального планирования в Земское собрание Бутурлинского муниципального района

Глава Администрации Бутурлинского муниципального района с учетом заключения о результатах публичных слушаний, заключения государственной экспертизы (при ее проведении) принимает решение (в форме постановления администрации) о согласии с проектом схемы территориального планирования и направлении его в Земское собрание для утверждения.

 

4. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Схема территориального планирования Бутурлинского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается решением Земского собрания.

На основании документов, материалов и постановления администрации Бутурлинского муниципального района о направлении согласованного проекта схемы территориального планирования в Земское собрание Бутурлинского района Земское собрание Бутурлинского района принимает решение об утверждении или об отклонении проекта схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района и о направлении его на доработку главе Администрации Бутурлинского муниципального района.

В течение трех дней со дня утверждения схема территориального планирования направляется в Правительство Нижегородской области, в границах которой находится Бутурлинский муниципальный район, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав Бутурлинского муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования Бутурлинского муниципального района, в органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

Схема территориального планирования подлежит опубликованию в объеме, установленном с учетом норм пункта 6 статьи 20 Градостроительного кодекса РФ.

 

5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В ДОКУМЕНТЫ

 

5.1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в Администрацию Бутурлинского муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Бутурлинского муниципального района.

5.2. Предложения должны содержать обоснования необходимости внесения в документы территориального планирования соответствующих изменений.

5.3. Решение главы администрации Бутурлинского муниципального района (в форме постановления) о подготовке изменений в утвержденную схему территориального планирования принимается при наличии обоснования внесения таких изменений, подготовленного уполномоченным должностным лицом.

5.4. Внесение изменений в схему территориального планирования осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения схемы территориального планирования, установленном ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, с учетом норм настоящего Положения.

 

6. РЕАЛИЗАЦИЯ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

6.1. Реализация схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района, который утверждается главой Администрации Бутурлинского муниципального района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

6.2. В плане реализации схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования Бутурлинского муниципального района.

Прочитано 3107 раз Последнее изменение Четверг, 10 Май 2012 19:41